市2教育改革和发展规划.doc

贵阳市2010—2020年教育改革和发展规划
(征求意见稿)
为认真贯彻落实国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要》,大力实施“普教优教”工程,进一步确立教育优先发展的战略地位,加快教育现代化进程,在全省率先建成教育强市,基本满足人民群众对教育的需求,推动全市经济社会又好又快、更好更快地发展,特制定本规划。
序言
教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、开发人力资源的根本途径。贵阳要实现加速发展、加快转型、推动跨越,教育必须先行。优先发展教育,提高教育的现代化水平,对于纵深推进生态文明城市建设和全面建设小康社会,促进贵阳经济繁荣、社会和谐,提升人民群众的幸福指数,具有先导性、基础性、全局性、战略性意义。
全市各级党委、政府历来高度重视教育工作,在全社会关心支持下,通过广大教育工作者的不懈努力,我市教育事业已经取得了长足进步,成绩令人瞩目。特别是“十一五”以来,“学有所教”行动计划全面实施,“两基”工作高标准通过国家验收,学前教育普及率逐年提高,普通高中教育进一步优化,职业教育发展迅速,高等教育形成“一本两专”格局,民办教育有序发展,进城务工人员随迁子女及农村留守儿童受教育状况得到高度重视,以中考网上招生、义务教育学区化、校长、教师合理交流等改革为标志的教育公平、教育均衡发展迈出了重要步伐,
师德师风有所好转,学校办学条件显著改善,办学水平和教育质量不断提升,人均受教育年限稳步增长,公民整体素质逐步提高。教育为推进我市的经济发展、社会进步、科技创新、文化繁荣和民生改善做出了重大贡献。
今后十年,我市发展面临难得的历史机遇。国家加快转变经济发展方式,深入实施西部大开发战略,支持建设黔中经济区,为贵州提供了广阔的发展平台。省委、省政府大力支持贵阳加快发展,将贵阳建设成为全省经济社会发展的“火车头”和黔中经济崛起的“发动机”的战略举措,为贵阳注入了强大的发展动力。我市推动工业化、城镇化建设,必将带来经济发展方式、社会管理方式和人民生活方式的快速转变,给教育发展提出了更高要求。全面发展教育事业,提高我市市民素质,培养创新型人才的重要性、紧迫性进一步凸显。贵阳教育事业面临着推进教育公平、促进质量提升和实现多样化发展的新需求、新任务。
面对新的发展机遇和挑战,贵阳教育还存在着诸多问题和薄弱环节,总体上还不能完全适应经济社会发展对各类型各层次人才的需要,还不能完全满足人民群众对享受良好教育的需求。教育结构和学校布局不尽合理,城乡、区域、校际之间的发展不平衡,优质教育资源与广大市民需求有很大差距,特别是两城区及部分中心城镇义务教育资源严重不足,部分学校办学规模不大、办学质量水平较低,改扩建难度很大;社会不同群体实际享有的教育条件和质量差距较大,教育经费不能完全满足教育改革和发展的客观需要,以均等化为目标的教育基本公共服务体系尚未搭建完成。
教育干部队伍管理水平、教师队伍专业化水平和师德约束力有待加强,各类教育发展与全相比仍有一定差距。因此,办好人民满意的教育,培育适应贵阳经济社会发展的各类人才,仍然是新时期全市教育的根本任务。
各级党委、政府要把各级各类教育发展列入当地经济社会总体发展规划,按照“作表率、走前列、做贡献”的要求,牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越的主基调,遵循“走科学发展路,建生态文明市”的基本路径,进一步落实教育优先发展地位;要以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,全面实施素质教育,努力实现贵阳教育的跨越式发展,为贵阳在全省率先全面建设小康社会,实现经济社会发展的历史性跨越做出贡献。
第一章发展战略
第一节指导思想和工作策略
指导思想
高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,优先发展教育,实施科教兴市战略,建设人力资源强市,构建和完善具有区域特色的现代教育体系,纵深推进生态文明城市建设,有力促进我市经济社会又好又快、更好更快发展。
未来贵阳教育的改革发展要以育人为本,把“为了每一个学生的终身发展
”作为贯穿教育改革发展的核心理念。全面贯彻党的教育方针,紧密结合贵阳经济社会发展的需求,立足市情,遵循教育规律,把握教育发展的阶段性特征,夯实基础,扩大规模,优化结构,调整布局,面向每一个学生,办好各级各类学校。大力推进教育改革创新,着力抓好义务教育均衡发展和各类教育协调发展,着力提高教育教学质量,努力培养德智体美全面发展的高素质劳动者和各类创新型优秀人才。

坚持优先发展。各级党委、政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求,以更大的决心、更大的精力、更大的投入发展教育事业。真正做到制定经济社会发展规划时,优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力