公文写作与公文处理培训讲义.ppt

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公文写作与处理培训讲义
2012年12月
Contents
公文写作基础知识
1
公文的格式和写法
2
典型公文的写作要求
3
事务型公文简介
4
一、公文写作基础知识
※公文是公务文书的简称。是党政机关、人民团体、企事业单位在实施领导、处理公务中形成的具有特定或法定效力的规范体式的文书。是传达贯彻党的路线、方针、政策、指导或依法行政和进行公务或的重要文字工具和手段。


☆法定性:作者的法定性,公文内容具有法定
权威和法定效力。
☆有效性:是制发机关的法定地位所赋予的特
定现实效用。
☆规范性:公文文体、格式的统一标准和要求。
☆程序性:收文和发文必须严格遵循处理程序。

(1)领导和指导作用
(2)规范和约束作用
(3)宣传和教育作用
(4)联系和沟通作用
(5)依据和凭证作用

★公文有广义和狭义之分。从广义上说,凡是按照一定程序和格式处理各种公务的行文都称之为公文,泛指在处理各种日常事务性工作中所形成并使用的常用文书,又称事务文书。因此,广义的公文是指在公务活动中用以上传下达、处理问题、反映情况、联系事务、商洽工作的具有特定效力和惯用体式的文书。
★狭义的公文,则专指党和国家各级机关各自正式规定的主要文种。

根据公文分类方法的不同,可将公文分成多种类别,以下介绍两种常见的分类法:
(1)根据公文的作用分类
: 命令(令)、意见、决定、通知、通报、批复、会议纪要
:议案、报告、请示、意见
:函
:公告、通告
(2)根据公文的行文方向分类
。。。
《国家行政机关公文处理办法》(2000年国务院办公厅印发)中有13种:
命令(令)、决定、公告、通告、通知、
通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、
会议纪要
《中国共产党机关公文处理条例》(1996年中央办公厅)中有14种:
决议、指示、决定、意见、通知、通报、
公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、
会议纪要

《党政机关公文处理条例》(2012年4月)共有15种:
决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要
集团公司采用了上述15种公文中的9种,具体为:决定、意见、通知、通报、报告、
请示、批复、函、纪要。