一
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。
,该种所有制的土地被简称为国有土地,其所有权由国家代表全体人民行使,具体由国务院代表国家行使。
,该种所有制的土地被简称集体土地。农民集体的范围有下列3种:(1)村农民集体;(2)村内两个以上农村集体经济组织的农民集体;(3)乡(镇)农民集体。
。市里所说的城市不包括城市郊区。
,有的属于农民集体所有;除法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。
《宪法》和《土地管理法》所说的城市范畴,也不属于其所说的农村和城市郊区的范畴。 国家实行土地有偿有限期使用制度。除了国家核准的划拨土地以外,凡新增土地和原使用的土地改变用途或使用条件、进行市场交易等,均实行有偿有限期使用。
国家实行土地用途管制制度。根据土地利用总体规划,将土地用途分为农用地、建设用地和未利用土地。
国家实行保护耕地的制度。
二
,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。
、自留山,属于农民集体所有。
三
县级以上人民政府对所管辖的土地进行登记造册。属于国有土地的,核发《国有土地使用证》;属于集体土地的,核发《集体土地所有证》;使用集体土地的,核发《集体土地使用证》。
依法登记的土地所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
四
(含征用集体土地)取得。
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(如买卖、赠与或者其他合法方式)。
。征用和出让方式取得建设用地土地使用权的有关制度、政策与相应规定。
五
,合理利用土地的原则。
土地是人类赖以生存和生活的基础,具有有限性和不可再生性的特点。中国耕地具有四个明显的特点:
(1)人均占有耕地少;
(2)耕地总体质量差;
(3)生产水平低;
(4)退化严重,后备资源不足。
。
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妥善安置主要包括五个方面:
(1)要给被征地单位妥善安排生产用地;
(2)要妥善安置征地范围内的拆迁户;
(3)对征用的土地要适当补偿;
(4)对因征地给农民造成的损失要适当补助;
(5)对征地造成的剩余农民劳动力要适当安排。
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有偿使用土地,是土地使用制度改革的核心内容。有偿使用土地有多种形式,如土地使用权出让、土地租赁、土地使用权作价入股。
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六
,即国务院和省级人民政府。
,应先办理农用地转用手续,同时办理征地审批手续。
,基本农田以外的耕地超过35公顷的,其他土地超过70公顷的,由国务院审批。
,由省级人民政府审批并报国务院备案。
七
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