新局势下电网规划考究.doc

新局势下电网规划考究
规划是一个企业发展中首要的、基本的问题,是一个企业发展的目标、方向,是事关全局的战略性问题,处于企业发展的龙头地位。俗话说:“凡事预则立,不预则废”、“人无远虑、必有近忧”,这里所说的“预”、“远虑”就是指规划的意思。一个企业能否顺利发展、发展到什么程度,取决于企业是否有一个高瞻远瞩、切实可行的发展规划。同样,作好电网规划工作一一根据科学合理的负荷增长需求预测情况,以最少最优的投资制定出最佳最合理的电网设备新增、扩容方案—一直是我们供电企业孜孜以求的目标。做好电网规划工作关键取决于我们对电力工业发展规律的准确理解、把握及预测。根据马克思辩证唯物主义的观点,规律是客观事物的内在联系,是事物的本质;要透过现象、透过表面看本质、把握规律。所以,研究电力工业发展的规律,首先要分析当前的电力工业新形势、出现的新问题。
1电力工业发展新形势及其分析
进人“九五”以来,我国电力工业形势发生了很大变化,电力供需紧张关系逐渐趋于缓和,电力发展速度有所下降,大部分地区开始从缺电的困境中解脱出来,由从前缺电发展到了现今的缺市场,电力开始从“卖方市场”转向“买方市场”,电力供应形势缓和后,做为电网规划人员心态各异:有些人认为,国家宏观调控取得成效,我国的经济已经走出了“高速度高膨胀,低速度低膨胀”的局面,成功地实现了“软着陆”走向了健康发展轨道,电力工业的发展和国民经济的发展相协调,过去那种严重缺电局面己经一去不复返了。电力负荷的发展将有规律的呈现缓慢增长趋势,电网规划人员可以高枕无忧了。另一些人认为,电力供大于求只是一个暂时现象,随着国有大中型企业的好转,仍会出现严重的缺电局面。目前的缓和是一种假性缓和,是电力工业发展不规则的表现,电力工业发展无章可循,忽高忽低,忽快忽慢。
如果不能从宏观上科学合理地分析这个电力工业新形势,电网规划人员就会无所适从,电网规划工作也就无从下手。
首先要冷静分析,正确地估计形势,当前电力供应缓和是事实。原因有四点:第一,改革开放二十年来,在党中央、国务院的领导下,在全体电业职工的努力下,电力工业持续快速发展,取得了举世瞩目的成绩,走出了国民经济发展的“瓶颈”状态,已适应了国民经济发展的需要。第二,国民经济的发展由高速趋于适度增长。国民经济已由“八五”期间的1~6%回落到目前的7一8%,社会用电总需求增长势头减弱。第三,国民经济结构调整初见成效,随着知识经济的到来,科技进步对经济的发展影响逐渐加强,高附加值、低能耗的产业正逐步取代低附加值、高能耗的产业,能源尤其电能的利用效率有较大提高。第四,通过近年来的大力宣传,全社会节电意识明显增强。
其次,目前电力供应缓和仍然是一种假性缓和,“买方市场”仍是一个“低水平市场”。原因有五点:第一,从人均装计容量及人均用电量看,我国仍然远远低于发达国家。我国人均装机千瓦,发达国家人均一千瓦;我国人均用电量900千瓦,发达国家人均7500-10000千瓦,仅相当于发达国家的1/10。第二,居民生活用电比重偏低。我国居民生活用电占总用电量的1/10,而发达国家占1/3-1/20第三,电力结构不合理,小火电、高耗能老旧机组多,水电、风电等少。电力工业原材料消耗大,浪费严重,效益低,污染厉害。第四,发、输、配电比例严重失调,重发轻供不管用现象突出,电力建设跟不上电源建设,