2014年全省环境安全管理工作会议精神传达提纲.doc

全省环境安全管理暨环境执法工作会议
精神传达提纲
一、会议基本情况
2014年4月17日,全省环境安全管理暨环境执法工作会议在临沂召开,全省17市环保局分管环境安全管理和环境执法工作的副局长及主管环境安全管理和环境执法工作的机构负责人,省厅有关处室、直属单位负责人共计100余人参加了会议。会议上5个单位就环境安全管理工作做了典型发言,葛为砚副厅长做了题为“凝心聚力务实创新努力开创环境安全管理和环境执法新局面”的重要讲话,总结了2013年全省环境安全管理和环境执法工作,对当前环境形势进行了分析,对2014年工作任务进行了安排部署。
二、葛为砚副厅长讲话精神
葛为砚副厅长从三个方面总结了2013年全省环境应急管理和环境执法工作取得的成就。
环境应急队伍同心协力,环境安全得到有效保障。一是扎实推进环境安全管理体系建设。二是着力强化环境风险防控管理。三是突出抓好应急处置。四是积极推进重金属污染综合防治。
环境监察队伍求真务实,环境执法工作取得新进展。一是切实加强日常环境监察。二是大力开展专项执法检查。三是排污费征收额再创历史新高。四是着力提高执法效能。
全省环保系统强基固本,能力建设和队伍素质不断提高。一是强化应急和执法能力建设。二是积极开展环境监察稽查和岗位培训。三是深入开展党的群众路线教育实践活动。
在肯定工作的同时,葛厅长强调指出,我省环境安全形势依然严峻。全省涉及重金属、剧毒物质和危险化学品排放的企业近5000家,结构性、布局性环境风险突出;重金属、持久性有机污染物、;南水北调东线水质安全保障的任务既十分敏感又相当艰巨;突发环境事件呈上升趋势,并且事件危害大、处置难、社会关注度高;公众对突发环境事件甚为关注,一旦处置不当,有可能演化为群体性事件,影响社会和谐稳定。
面对严峻的形势,葛厅长指出,我们的环境安全管理在一些方面还不够适应目前形势,突出表现在环境应急能力普遍较低,部分地方政府重视程度不够,少数环保部门仍然存在重应对、轻防范的问题,一些企业环境安全主体责任不落实等。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决。
葛厅长指出:做好环境安全管理工作,各级环保部门就必须切实领会“要构建科学合理的生态安全格局,保障国家和区域生态安全”这句话的内涵,牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念,要继续围绕预防、预警、应急三大环节,严格落实风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制,筑牢环境安全防控体系,确保全省环境安全
。今年要重点做好以下几项工作:
(一)突出预防优先,深化环境风险防控。严格执行环境风险评估制度,力争从源头上消除环境风险隐患。继续组织开展以集中式饮用水源地、尾矿库企业、沿海沿江涉油企业、化工园区和危险化学品企业为重点环境安全大检查。及时修订政府和部门的环境应急预案。督促企业编制修订环境应急预案,定期对环境隐患进行自查自纠。严格落实预案评估和备案制度,规范应急预案演练工作,提高对预案的熟练应用程度。
(二)强化预警监测,提高环境安全预警能力。认真落实《山东省环境安全预警水质监测方案》,搞好水质分级预警监测。有条件的地方要加快完善在线监测设施,针对重金属、剧毒物质实施自动监控,提高快速预警反应能力。围绕水和大气污染防治工作目标和重点,继续实施“超标即应急”工作机制和“快速溯源法”工作程序,着力在及时发现和尽快消除影响环境质量达标的问题上下功夫。
(三)加强应急处置,着力保障环境安全。各级环保部门要规范突发环境事件信息报告和统计分析工作,做好记录和归档,确保有据可查。对较大以上事件要开展污染损害评估。要在当地政府的统一领导下,按照“五个第一时间”的要求,科学处置各类突发环境事件。要高度重视饮用水源地、重金属、南水北调沿线和化工园区的
环境安全防控,严防由环境问题引发群体性事件。南水北调沿线要建立一套从省、市、县到工业园区、企业的完整有效的应急防控体系,确保水质安全。各市环保局要按照省厅要求,组织辖区内县(市、区)环保局,以“超标即应急”和“快速溯源法”为主题开展演练比武,提高应对突发环境事件的能力和水平。
(四)狠抓规划落实,进一步强化重金属污染综合防治。突出抓好重金属总量减排,加大落后产能淘汰力度,加快重点项目建设,组织涉重企业开展强制性清洁生产审核,强化污染源综合治理,严格对新(扩、改)建涉重项目排放量的审核确认,实行重金属总量控制。定期对重点企业开展监督性监测,定期公布重点企业名单和相关信息。强化考核基础工作,建立完善重金属企业数据库,规范企业环境管理台账,准确上报相关数据,完善支撑证明材料。从今年起,环保部对大气和水中的重金属污染物排放情况分开进行考核,各级环保部门要周密部署、狠抓落实,做好各项迎接考核准备工作,确保我省再创佳