内河船舶防污染管理措施.doc

内河船舶防污染管理措施
摘要:随着我国经济建设和改革开放的发展,航运业日趋增长,水、空气等污染防治和水上环境保护的形势愈加严峻。本文根据我国目前内河船舶污染现状与存在问题,从海事监管及船检监管两方面提出相关建议,更好地为内河污染治理提供方法。
关键词:内河船舶污染措施
一、我国内河船舶垃圾概况
据统计,目前我国内河运输船舶约22万艘,每天进入内河的海船约3万艘,累计每天在内河营运船舶达25万艘,每天约有150万船员和上千万旅客在内河上生活,日均生活垃圾超过2500吨。相当一部分港口由于接受设施不足,不能及时接收到港船舶垃圾,部分垃圾被船员或旅客顺手抛入江中,污染着内河水域环境。
二、船舶垃圾的危害
船舶垃圾按入水后状态可分为溶解、沉淀、悬浮、漂浮四类。第一类入水后直接溶入水中,给水体造成直接污染,能使水体富营养化,水中含氧量降低,影响鱼类生长,并导致微生物增多;第二类入水后立即沉入水里,给河床造成污染,成为永远的垃圾;第三类入水后随波逐流,会阻塞各种吸水口,影响自来水厂取水、水电厂正常发电;第四类漂浮于水面,不仅破坏水面景观,影响旅游业,还与水葫芦等水植物缠结成浮片,影响船舶航行。
三、船舶垃圾得不到妥善处理的原因
,给船舶处理垃圾造成不便;
,随意乱抛垃圾;
;
。
四、内河船舶污染防治措施
内河船舶污染已经到了必须治理的程度,加强治理迫在眉睫。根据目前现状,加强治理主要从以下几个方面开展:

海事部门在日常监管中做好船舶防污染检查。自2006年1月1日起施行的《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》要求船员应当具有相应的防治船舶污染内河水域环境的专业知识和技能,熟悉船舶防污染程序和要求。任何船舶不得违规向内河水域排放污染物,船舶垃圾必须由有资质的单位接收处理。
总长度为12米及以上的船舶须张贴垃圾告示牌,告知船员和旅客垃圾管理的要求及处罚规定。400总吨及以上且单次航程超过2公里或者航行时间超过15分钟的船舶,须备有符合编制要求的《船舶垃圾管理计划》和海事管理机构签发的《船舶垃圾记录簿》。
海事管理部门应依据法律法规的规定,针对不同种类船舶,围绕检查内容、要点、方法等方面进一步提高防污监管的科学性和系统性,制定船舶防污染专项检查指南,全面指导开展船舶防污染检查,加大防污染检查力度,并将查处船舶非法排污作为船舶防污染专项检查的重点,提高执法震慑力,有效遏制船舶水上非法排污问题。

控制船舶污染,要从源头进行控制,船检部门加强发证时设备的监管,船舶建造时,其防污结构及设备的设计应经船舶检验机构的审核同意,对出厂不符合规范要求的船舶追究当事验船师的责任。海事部门应组织人员对船用防污设施的质量进行调查,对那些质量过硬、运行稳定、售后服务做得较好的防污设备及时予以公布,供船舶建造选择设备时参考。加强营运检验,对不符合要求的船舶坚决不发证。营运检验要着重从下面几个方面加强管理。
(1)严格按照《内河船舶法定检验技术规则》要求控制船舶生活污水排放。
①航行于内河水域的船舶,其生活污水不应随意向水域排放。船舶生活污水排至接收设施或经生活污水处理装