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货币政策在县域传导实施情况分析
摘要:基层人民银行,特别是监管职能分离后的人民银行县支行对于货币政策传导效能问题,事关县域国民经济的深入、持续发展。通过对货币政策在县域经济传导实施的障碍和原因的分析,提出提高货币政策在县域经济效能的对策建议。
金融监管职能分离后,基层人民银行应加大ssbbww对执行货币政策的关注和研究。本文通过对货币政策在县域经济传导中障碍和原因的分析,提出改进的对策和建议。
一、货币政策传导实施中存在的主要问题
货币政策在县域经济的短期效果有时可能,但持续性、长期性效果则明显不高。据对某县 1996年至2002年的经济金融发展指标分析,GDP (1990年不变价)%,%,仅有两个年份GDP增幅超过贷款增幅,%,%,%,贷差逐年减少,从1996年的30673万元减少到2002年的 9851万元,七年平均贷差为26977万元,存贷比例和新增存贷比例均呈波动性下降趋势(波动主要是由于. com 1999年至2000年全县剥离9300多万元不良资产所致),总体都在下降,七年平均存贷比例为136%,考虑到可比性因素,金融机构近六年的新增存贷比例都在 50%以上
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,2002年最低,%.可见,信贷的高投入并没有带动经济的高增长,GDP的增幅有时高过贷款的增幅,但金融机构存款的高增长和农民人均收入的低增长又从不同侧面弱化了人民银行货币政策在县域经济的效能。效能不高的主要原因是:
(一)县级人民银行在传导实施货币政策过程中有误区。一是存在畏难情绪。不少人认为,货币政策的制定集中在人民银行总行,重大货币政策的实施操作也主要靠总行组织和推动,基层人民银行对货币政策的具体实施和政策效果无能为力。特别是这次监管体制改革,使人民银行员工对实施货币政策专业化感到力不从心,认为监管职能的分离弱化了人民银行贯彻执行货币政策的能力。二是重金融监督管理轻货币政策效能。近几年由于. com金融风险的日益突出,金融机构“双降”工作和金融安全区创建工作花费了金融部门的大量精力,而对货币政策传导与金融监管的相辅相成关系不去深究,人民银行的工作重点随着金融监管体制的改革而发生偏移。三是方法僵化。一提到贯彻实施稳健的货币政策,就有人认为不过是传达、转发文件,只照抄照搬,而不做深入的调查研究,没有结合本地实际
8ttt8情况8 tt t 8. com进行深入有效的指导。四是意识不强。基层人民银行,尤其是货币信贷部门的人员,一味忙于事务性的工作,而对自己所承担的贯彻实施货币政策工作的重要足,没有注意到自己所做工作在货币政策层面上的效果和作用。五是定位不准。过去人民银行县支行把更多的精力放在了金融监管上,且作为dddtt重中之重的工作,成效十分显著。但是dddTt,对货币政策的关注却相对,认为制定货币政策是总行的职责,县支行难以作为dddtt。表现在dd dtt. com实际8ttt8工作中,就是贷政策执行情况8 tt t 8. com的调查研究不够,对县域经济发展状况了解不多,对工作中存在的问题及原因底数不清,这将对县支行管理职能的转变和履行职责水平的提高带来不利8 tT 影响,贯彻