国际发展援助.pptx

第一节国际发展援助概述
一、国际发展援助的概念
International Development Assistance,是国际经济合作的主要方式之一。指发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式,帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动。
属于资本运动的范畴,以资本运动为先导,并伴随其他要素的国际移动。其本质上是资本运动的派生形式。
目标:促进发展中的提高,缩小与发达国家的贫富差距。
国际发展援助的分类
:可分为有偿援助和无偿援助。
:可分为双边援助和多边援助;
:可分为财政援助和技术援助;
:可分为项目援助和方案援助。
二、国际发展援助的方式
(一)双边援助
(二)多边援助
(三)财政援助
(四)技术援助
(五)项目援助
(六)方案援助
(一)双边援助
1、双边援助:是指两个国家或地区之间通过签订发展援助协议或经济技术合作协定,由一国(援助国)以直接提供无偿或有偿款项、技术、设备、物资等方式,帮助另一国(受援国)发展经济或渡过暂时的困难而进行的援助活动。
2、双边援助的分类
1)根据援助提供的形式分:财政援助和技术援助。
2)根据援助的有偿和无偿性分:双边赠予和双边直接贷款。
双边赠予:指的是援助国向受援国提供不要求受援国承担还款义务的赠款。赠款可以采取技术援助、粮食援助、债务减免和紧急援助等形式来进行。
双边直接贷款:是指援助国政府向受援国提供的优惠性贷款,一般多用于开发建设、粮食援助、债务调整等方面。
3、双边援助使用的限制
1)经济援助与政治要求紧密相关;
双边援助的流向与授受援助双方的政治和经济利益有着密切的关系,发达国家往往以受授的发展中国家实行“民主、多党制、市场经济”等作为提供援助的政治条件。
2)援助经常附带其他限制性甚至不平等要求;
多数发达国家在提供双边援助的同时,还附带有限制性采购条件。目前,西方国家提供的双边援助带采购限制或部分采购限制的占其双边援助提供总额的50%以上。
(二)多边援助
1、概念
多边援助:是指多边国际机构利用成员国捐款、认缴股本、优惠贷款及在国际资金市场借款或业务收益等,按照他们制定的援助计划向发展中国家或地区提供的援助。
2、特点
多边机构援助资金由多边国际机构统一管理和分配,不受资金提供国的限制和约束,所以多边援助的附加条件较少。
(三)财政援助
1、财政援助:是指援助国或多边国际机构为满足受援国经济和社会发展的需要,以及为解决其财政困难,而向受援国提供的资金或物资援助。
2、分类
1)按偿还性分:赠款和贷款。
贷款又分为无息贷款和有息贷款,有息贷款的利率一般低于市场利率,贷款的期限也较长,一般在10年以上,而且还有宽限期。
2)按资金来源分:官方发展援助、其它官方资金和民间资金。
(1)官方发展援助(ODA)是发达国家或高收入发展中国家官方机构提供的赠款或赠予成分不低于25%的优惠贷款。
衡量援助是否属于官方发展援助一般有三个标准:
援助由援助国政府机构组织实施;援助以促进发展中国家的经济发展为宗旨;援助的条件宽松,每笔贷款的条件都带有减让性质,其中的赠予成分必须在25%以上。
三种按资金来源分的财政援助形式
(2)其它官方资金(OOF):指的是由援助国政府指定的专门银行或基金会向受援国银行、进口商或本国的出口商提供的,以促进援助国的商品和劳务出口为目的的资金援助;其援助主要通过出口信贷来实施。它也可以说是变相的或匿名的官方资金。
(3)民间资金:由非营利团体、教会组织、学术机构等提供的援助,主要是以出口信贷和直接投资的形式组织实施。
如美国的比尔及梅琳达基金会。
(四)技术援助
1、概念
技术援助:是技术先进的国家或多边机构向技术落后的国家在智力、技能、咨询、资料、工艺和培训等方面提供资助的各项活动。
2、种类
1)有偿技术援助:是指技术提供方以优惠贷款的形式向技术引进方提供各种技术服务;
2)无偿技术援助:是指技术提供方免费向受援国提供各种技术服务。