中共绍兴市上虞区委文件.doc

中共绍兴市上虞区委文件
区委〔2014〕18号
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中共绍兴市上虞区委绍兴市上虞区人民政府
关于推进重大项目建设全面扩大有效投资的实施意见
各乡镇、街道,区直各部门和单位:
为贯彻落实《浙江省扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划2014年实施计划》和《绍兴市关于2014年项目推进年实施意见》精神,进一步扩大有效投资,扎实推进重大项目建设,着力促进经济社会持续健康发展,特制定本实施意见。
一、总体要求
以科学发展观为指导,按照省、市扩大有效投资的决策部署,紧紧围绕“四个上虞”建设,坚持“稳中求进、进中求好”工作基调,促进政府投资与民间投资双管齐下、产业项目与民生项目并驾齐驱,突出抓好经济转型升级、城乡统筹发展、“五水共治”等三大领域的有效投资,推动投资提质增效,为全区经济社会持续健康发展提供强劲动力。
通过一年努力,力争实现以下三大目标。
(一)投资规模稳步提升。2014年,力争实现全区固定资产投资417亿元以上,增长20%以上,其中工业投资251亿元,增长22%;服务业投资166亿元,增长20%(,增长50%;,增长17%;,增长12%);农业产业投资3亿元,增长5%。
(二)投资结构持续优化。项目投资(剔除房地产)占全部投资比重、民间投资占全部投资比重、生产性服务业投资占服务业投资比重、战略性新兴产业投资占工业投资比重等不断提高,2014年占比分别达到80%、75%、12%、36%以上。
(三)投资效益显著提高。进一步扩大民间投资,加强央企对接,加强外资引进,突出市场主体作用,拓展社会资本准入领域,优化社会投资区域布局;重大投资项目不断增加,投资对经济社会发展贡献不断提升,投资绩效不断提高。
二、工作重点
(一)围绕转型升级,推进一批重大产业项目。按照“强工兴商优农”的基本方针,打好转型升级“组合拳”,不断提升产业竞争力。
1. 强化工业投资。深入实施“三个一批项目”三年建设计划,确保工业投资增长继续保持全省、全市领先,技术改造投资占工业投资比重达68%以上。同时,坚持“抓大、扩新、优结构”,突出战略性新兴产业、先进制造业和创新驱动投入,确保总投资5亿元以上项目22只,其中10-20亿元8只,20-50亿元3只,50亿元以上1只。
2. 创新服务业投资。切实加大推进力度,加快推进以浙大网新等为重点的服务外包、以菜鸟网络等为重点的电商物流、以余坤国际广场等为重点的商贸酒店、以荆州商会等为重点的商会总部、以青瓷文化创意园等为重点的文化产业等“五个一批”项目建设,确保生产性服务业投资20亿元以上。
3. 优化农业投资。突出现代生态农业投资,加快构建现代农业产业体系,大力发展高效生态农业,加快农业“两区”建设,确保粮食生产稳定。
4. 激活民间投资。积极开展民间投资招商对接,推动民间投资更多进入基础设施、公用事业等领域。重抓虞商回归,争取引进回归项目30只,资金45亿元以上。
(二)围绕城乡统筹,推进重点基础设施项目。大力推进新型城镇化,实施一批提升城乡统筹发展水平的基础设施项目,确保半年度项目开工率超50%,三季度项目开工率超90%。
1. 加强平台建设。大力推进以“两区”、“五大区块”为重点的平台建设,着力打造承接有效投资的主平台。“一江两岸”启动曹娥江景观一期工程;滨江新城加快跨运河桥建设等基础配套;高铁新城加快称山北路、汽车北站等项目建设;滨海新城加快路网框架建设;曹娥江旅游度假区加快项目前期,争取虞东河湖整治等工程列入省重点。
2. 完善城乡配套。加快推进城乡“五个一体化”,启动乡镇二级公交、农村电网改造、区级医院分院、农村“一户一表”等一批项目建设;切实抓好环境整治、“三改一拆”、历史文化村落保护利用、农村文化礼堂建设等工作。加快小城市培育和大集镇建设,中心镇要以增强集聚辐射能力为重点,切实为发展多作贡献。
3. 强化民生保障。进一步保障民生实事项目,确保全区财政支出增量的三分之二以上用于民生保障,政府民生投资规模超100亿,加快园安工程,崧厦镇小、城南小学等项目建设,启动进港公路综合治理、虞南大环线等交通工程,推进征迁改造、保障性住房等建设工程,确保十方面民生实事工程投入稳步增长。
(三)围绕“五水共治”,推进四大治水工程。千方百计抓好“五水共治”工作,大力实施截污堵源、引水活水、强库固堤、河道整治“四大治水工程”。
1. 实施截污堵源工程。加强工业污染治理,加快南线污水收集管网建设,抓好重点用水单位污水纳管和尾水提标改造。加快生活污染治理,分类推进城区、集镇、农村生活污水治理,逐步实现集镇污水截污纳管基本覆盖。
2. 实施引水活水工程。抓好总投资10亿元的虞北排涝河工程建设,启