云南省工业园区征地补偿问题研究——以嵩明杨林工业园区为例.docx

摘要
我国长期以来的土地制度和土地非农化设计在经济建设中起到重要作用,其保障建设用地指标的增加,降低工业发展成本,推动地区产业经济发展。但随着经济体制改革的深化,社会人地之间的矛盾日趋加剧。我国征地制度的特点有: 征地主体的唯一性、土地征用的强制性、对被征地的补偿性、土地所有权的转移性。当下的征地制度破坏了农民长久以来自己自足的生产生活方式,使之失去了持续生存的能力,而现在我国大部分地区征地过程中的土地补偿费和安置补偿费用偏低,造成近几年越级上访事件不断发生。这种情况严重威胁到和谐社会的构建,危及国家的经济和社会稳定。农民对征地补偿制度有何种看法?对补偿的方式方法上是否满意?引起人地矛盾的根本原因是什么?该如何解决?是本文的研究内容。
云南地处我国西南边陲,是一个较为落后的内陆地区,但是作为中国西南重要腹地之一的云南,它的发展变化对整个中国政治经济的演变常常具有不容忽略的影响。作为“十二五”规划的桥头堡,2010 年云南省工业结构调整成效明显, 工业投资大幅增长,创新能力不断增加,同时一批优秀的工业园区作为省级重点工业发展基地,其经济也得到了快速壮大。在蓬勃发展的工业环境中,云南省被征地农民的现状如何,征地引起的矛盾纠纷如何解决,未来如何发展。本文以嵩明县杨林工业园区为典型地区,探讨以上一系列问题,并寻找适合云南省的工业发展征地模式。
本研究以云南省工业发展为背景,以昆明市嵩明县杨林工业园区为典型地区,以当地失地农民为研究样本,通过失地调研,考察当地农民的基本生活状况, 已经对工业园建设征地补偿的满意程度,主要包括以下几个方面:
,对可能影响征地补偿满意度的指标进行统计。包括性别、年龄、受教育情况、收入现状、就业状况等指标,通过实证的方法分析出农民对补偿的意愿。
,讨论典型工业园区土地利用模式及征地水平,同时发现云南省在征地过程中存在的问题。
,分析农民对现状是否满意,原因何在,
他们对现有的补偿模式有和意愿,存在什么样的问题。 ,假设一条满足农民意愿的补偿路径,从经济发展的角度
分析其可行性。如果不可行,探索怎样的园区土地开发新模式。
,杨林工业园区发展对改变了当地农民自给自足的生活方式, 征地补偿水平难以满足日常生活的需要,征地模式也使农民产生不满。通过土地流转解决征地补偿矛盾是云南省工业园区发展未来的探索之路。在此基础之上给出云南省征地问题的政策建议。
关键词:征地问题;工业园区;农民意愿;土地成本;流转模式
Abstract
Land system and land conversion design played a important role in the past long time, it is the guarantee of construction land index increases, reducing the cost of industrial development, promote region industry economy development. But with the deepening of economic system reform, the social contradiction between people and land intensifies day by day. The land expropriation system in China have the following characteristics: the uniqueness of land acquisition, mandeer mandatory, on the land pensatory, land ownership transfer. The current land expropriation system destroyed the farmers' long self-sufficient production and way of life, so that they lost the persistent survival ability, and now most area of our country in the process of land requisition pensation and pensation costs too low, resulting in recent years leapfrog petition incidents continue to occur. This p