村庄撤并调研报告
关于依兰县新农村建设撤并自然屯建设中心村的调研报告建立城乡经济社会发展一体化新格局,这是党中央对统筹城乡发展战略的丰富和发展,是对构建新型城乡关系选择的思路和方向。建设中心村有利于把农民利益与市民利益、工业发展与农业发展、城镇建设与农村建设整体谋划、统筹兼顾;有利于坚持产业、设施、科技“三配套”,基地、企业、市场“三统一”,生态、景观、特色“三协调”,土地、劳力、设备“三集约”,公共财政、公共设施、公共服务“三集聚”,从而加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。近日我们对我县新农村建设中撤并自然屯建设中心村工作进行了实地调研,现将情况报告如下:
一、依兰县建设中心村撤并自然屯基本情况1、科学规划,提高建设中心村撤并自然屯整体质量。中心村本身是一个社区的概念,必须按照农村社区化管理的要求进行规划建设。我们总体思路是:按照政府主导、政策引导、辐射带动、农民自愿、统筹兼顾、集约集聚的原则推进中心村建设。依兰县地处哈尔滨市东北部,松花江和牡丹江汇合处,是一个四周高,中间低的盆地,半山区、丘陵式的农业大县。全县总面积为4,616平方公里,耕地面积315万亩,总人口42万,其中农业人口26.6万,农业户6.2万户,人均耕地面积11亩。辖9个乡镇、132个行政村、365个自然屯。由于历史、地域、资源等原因这365个自然屯规模和生产生活条件差异较大。超过300户以上的自然屯39个,占全县自然屯总数的1.07%,这些屯基本上都是中心村,砖瓦化率超过87%,街道全部或者主要街道都是水泥路面,有卫生所、幼儿
园、小学校等公益设施齐全;超过200-300户的自然屯115个,占全县自然屯总数的31.5%,这些自然屯也大多是中心屯,并且省、市级新农村建设试点村基本都在其中,砖瓦化率85%以上,自来水入户率95%以上,有线电视入户率82%,主要街道实现硬化,有排水设施,街道绿化较好;超过100-200户以上的自然屯129个,占全县自然屯总数的35%。这部分自然屯居住人口相对集中,各项公益设施相对不完善;少于100户的自然屯是82个(其中少于50户的自然屯还有15个),占全县自然屯总数的22.5%,人口19108万人,占农村总人口的7.2%,砖瓦化率39%,自来水入户率32%,有线电视入户率41%。这部分自然屯都是分屯,交通不便,公益设施不健全,子女就学、看病就医十分不便,生产生活条件差。硬件设施不完善的主要原因就是按照规划此类村在撤并范围内,为避免重复建设,放弃了一些基础设施建设。根据我县农村生产力发展实际情况,我们坚持因地制宜、尊重群众意愿的原则,采取从易到难、分层次推进、分类指导的方式方法对建设中心村撤并自然屯进行科学规划。一是对城乡结合部进行重点规划建设。充分利用城镇公益基础设施的辐射带动功能,帮助周边乡村率先建设中心村。如迎兰朝鲜族乡中原村抓住建设松花江大桥工程和县委县政府建设迎兰新区的有利时机,为体现民族特色,加快村庄资源整合,本着节约土地,集中建设,设施配套,远近兼顾的原则,在深入村屯,多方走访调研,广泛征求群众意见和充分酝酿讨论的基础上,决定建设体现依兰小城镇发展水平,集体现农业发展、生产加工、民俗风情于一体的朝鲜族
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