社会稳定风险评估经验材料
以项目为载体以民生为主线大力推行社会稳定风险评估工作——阿图什市社会稳定风险评估工作经验材料自开展社会稳定风险评估工作以来,阿图什市把社会稳定风险评估工作作为深化平安建设的务实之举,积极探索建立社会稳定风险评估机制,大力推行稳定风险评估工作,切实从源头上预防和减少不稳定因素和公共安全事件的发生,实现了由被动保稳定到主动促稳定的转变,由事后化解到事前防范的转变,保障了经济社会又好又快的发展。
一、健全机构,加强领导,狠抓落实。市委、市政府切实加强各级、各部门评估机制建设,配齐配强人员。在市一级建立了以市委副书记、政法委书记、公安局长为组长,各相关职能部门负责人为成员的社会稳定风险评估工作领导小组,领导小组下设办公室,组织协调相关职能部门对决定的重大工程项目做好“事前、事中、事后”各项的监督工作,具体部署组织开展评估工作。同时,各乡、街道,相关责任部门也成立了社会稳定风险评估工作领导小组,结合实际,制定和落实针对性、操作性强的专项稳定风险评估制度和配套办法,从源头上筑牢坚实防线。进一步明确了职责,做到了组织机构、人员落实到位,使社会稳定风险评估工作常抓不懈。各级各部门高度重视,精心组织,扎实推进,使这项工作迅速在全市铺开。
二、健全制度,完善措施,确定等级。为了加快推进稳评工作制度建设,形成健全有效地预防和约束机制,使“关口”前移,变被动化解为主动预防,形成改革、发展、稳定的良心互动。市委、市政府相继出台了《关于建立阿图什市社会稳定风险评估机制的实施意
见》,明确了社会稳定风险评估的基本原则、工作范围和主要内容、决策程序和责任追究等事项。印发了《关于对重点项目进行社会稳定风险评估的通知》和《关于做好社会稳定风险评估工作的通知》,转发了《克州20**年重大事项社会稳定风险评估工作流程图》,制定了《加强建设领域管理减少社会稳定风险的实施方案》和《建立了社会稳定风险评估制度》等一系列规范性文件,今年来,市评估办及时召开稳定风险评估工作领导小组会议,推进稳评工作,对评估任务和责任进行了细化和分解,各稳评责任部门结合各自行业特点,紧密联系当前项目建设和改革事项的实际情况,也制定了符合本部门、本行业实际情况的,可操作性的社会稳定风险评估办法、规范程序、步骤,做到了综合评估,科学决策。建立预警机制,确定风险等级。对现行风险、潜在风险和可能诱发风险的因数事前进行综合分析,建立四级预警机制,分类处置,即:存在严重稳定风险,可能引发重特大涉稳事件的为一级预警,不准实施;存在较大稳定风险短期内难以解决的为二级预警,暂缓实施;存在一定风险但可以控制的为三级预警,分步实施;稳定风险较小的为四级风险,准予实施。阿图什前两年,因电瓶三轮车在城市载人拉客引发的出租车车主上访事件,对是否取缔非营运电瓶三轮车在城市载人拉客这一问题事前进行了社会风险评估,考虑到此事涉及数百人的谋生问题,如贸然采取“取缔”措施,将会引起该群体的极大不稳定,经研究决定,将其定位在一级风险。为降低稳定风险,我们按照社会稳定风险评估的工作流程,首先确定了该评估项目,明确了市公安交警大队为项目评估的责任主体,负责项目的牵头和具体组织实施稳评工作;并研究制定
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