城市规划原理——黄亚平（华中科技大学城市规划原理课件）.doc

第一讲城市规划专业及专业教育发展趋势
一、城市规划专业的发展趋势
(一)国外城市规划专业发展趋势
自一次世界大战结束之后的50余年,国外城市规划专业经历了一系列带有根本性的发展演变。
这种演变大体经历了物质形态规划为主导,区域规划为主导,政治因素为主导和经济发展为主导的几个阶段。
1、物质形态规划为主导的阶段
● 1940’S~1960’S中期,近20年时间
●主要规划理论指导有:
① Walter Christaller 中心地理论
② E·Howard 田园城市理论
③赖特(H·Wright)的雷德伯恩(Radburn)理论
④ 1933年《雅典宪章》(国际建协)
⑤ L·Corbusier 的城市规划理论(日光城)
●主要成因
欧美多数国家面临着高速的经济发展及城市建设方兴未艾,大量城市需有效规划和管理,因而物质形态规划占主导地位。
●规划理论哲学基础
体形环境决定论:认为规划好了,创造了理想的环境,城市中存在的经济、社会、政治乃至文化方面的问题就可迎刃而解。
●决策过程
规划程序采用推理式的决策过程:
调查——分析——规划——实施
●面临的主要批评:
①物质形态规划大多数立足于规划人员的预感规划(Hunch Planning),缺乏科学的分析方法和客观的判断标准;
②规划师绝大多数关心最终理想状态的蓝图;不了解规划是受外部世界各种微妙变化着力量所作用的连续过程;
③以物质环境的角度来看待社会经济问题;
④规划蓝图很少允许有不同的选择,缺乏灵活性;
⑤物质规划没有建立在足够清楚的、明确的社会目标的基础上。
2、区域规划为主导的阶段
● 60年代,以区域规划及次区域规划为主。
●(英)Peter Hall定义:区域规划可分为两类:
①国家区域规划或跨区域规划(National/Regional Planning)
②地方区域规划(Regional/Local Planning)
——国家区域规划的主要目的是解决区域间经济发展的不平衡问题,是一种非空间性的规划;
——地方区域规划是非空间规划与形态空间规划之间的规划,既要处理社会、经济方面的问题也有空间景观方面的问题。
●专业的发展变化
①从注重建设规划转向注重经济和社会发展规划,同时也将规划师的眼界从城镇扩展到区域。
②通过对城市及区域发展机制的探索,使区域科学专业理论大为扩展:地理学、城市及区域经济学、数理统计、计量经济学、系统工程、运筹学、电算技术均得到应用。
③科学分析技术及区域科学的发展,对规划专业产生影响:一是使城市规划专业摆脱了传统的预感的规划的手法,引进了定量分析的科技手段;二是转变了规划人员的观念,意识到规划应扩展到城市外围郊区和农村,规划已不再是形态规划的同义词,规划专业步入社会科学的范畴,演变成一门错综复杂的跨学科的专业。
3、政治主导规划的阶段
1960年代末至1970年代初,西方发生了严重的经济危机,社会矛盾空前激化,如美国的大学生运动,少数民族问题,出现所谓“城市危机”。
一些青年规划师认为:“规划师应当成为改革家、设计家、政治家”,规划师更代表最基层的集团,企图用“辩护运动”(Advocacy movement)解决城市问题。要“……重新定义规划和设计”,要求它们变成解决社会政治冲突的工具。
●规划目标
追求社会公正,包括“社会平等、财力重新分配”等规划目标
规划主要涉及到决策,这种决策是为富人、中产阶级还是穷人服务?
如城市只有100万资金,是用于修马路还是用于改善贫民区环境?对资金及资源使用有不同的选择。
——富人需要独户住宅、剧场、博物馆、市政中心及其它能迎合他们兴趣的文化设施,而这些经常是规划师为主设置的项目。
——规划师为拆除贫民区辩护……
●代表人物
达维多夫(P·Davidoff)所提出的偏袒规划(Advocacy Planning):
社会是由不同的阶层所组成的,各有不同的社会价值观念,不存在为人人的大众规划标准,他要么偏袒这一方,要么偏袒另一方。为了实现社会公正,规划师应与社会下层站在一起,为他们争取权益,推行他们的价值观念,成为他们利益的代言人。
此阶段环境科学在规划中的地位得到了加强。
4、经济因素主导规划的阶段
1970年代末期~1980年代
西方发生了长期的通货膨胀和经济危机,工厂倒闭,大量工人失业。
●对城市规划的影响
①规划经费被大量削减。在政治家和经济学家眼中,城市规划是经济领域中的一项限制性措施,它干预了市场机能,制约了经济发展。认为规划少一点,限制少一点,经济发展反而更快,城市规划成为经济萧条的替罪羊。
②因经济不景