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村委会干部法制培训讲义 ---杨村司法所陈婷婷2014年9月25日
村委会干部法制培训讲稿
一、村民委员会组织法
二、矛盾纠纷化解相关技巧及涉及法律法规知识。
三、法律援助知识
村民委员会组织法
(一)村委会概念和职责
(二)村务管理制度
村委会作为基层政府各项工作落实的主体,村干部作为落实工作的一线人员,可谓是责任重大,仁道重远。大家作为群众的带头人,要不断提高自身素质,加强学习,掌握好国家各项支农惠农政策,要自觉带头学习和掌握法律知识,带头遵守国家的法律法规,做学法、知法、懂法、守法的明白人和带头人,提高依法办事、遵纪守法的自觉性,切实提高依法行政水平,善于运用法律手段调整各种关系,处理各种矛盾和解决各种问题,在尊重群众和为民办事的基础上耐心细致做好说服教育工作,理顺群众情绪,化解群众矛盾,积极引导群众以理性合法的形式表达合理诉求,及时解决群众反映的问题,及时化解和消除不稳定因素,做到“大事不出村、小事不出组、信访不越级”,筑紧筑牢农村稳定的“第一道防线”。
我作为司法所工作人员,主要和你们对接综合治理方面的工作,今天我就从农村工作实际出发,结合我部门职能工作,给大家讲解一下农村工作者必须掌握的法律法规和工作技巧。
一、《村民委员会组织法》
牢牢把握村委会的性质、职责以及村务管理方面的相关制度,是作为一名合格的农村工作者的基本条件,下面我从村委会的定义、职责、村务管理相关方面简单讲解一下。
村委会概念和职责
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
主要职责:一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策,维护村民合法权益,教育和推动村民履行法律、法规规定的义务,发展文化教育,普及科技知识,促进村和村之间的团结、互助,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,这要求我们村委会要经常性地在辖区内开展普法、政策宣传工作;
村务会概念和职责
主要职责:一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策,维护村民合法权益,教育和推动村民履行法律、法规规定的义务,发展文化教育,普及科技知识,促进村和村之间的团结、互助,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,这要求我们村委会要经常性地在辖区内开展普法、政策宣传工作;二、依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产,教育村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境;三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产和社会主义市场经济的发展;
村委会概念和职责
四、尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益;五、举办和管理本村的公共事务和公益事业;六、组织实施本村的建设规划,兴修水利、道路等基础设施,指导村民建设住宅;七、依法调解民间纠纷,协助维护本村的社会治安,向人民政府反映村民的意见要求和提出建议;八、向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议,执行村民会议或者村民代表会议的决议、议定;九、建立健全村务公开和民主管理制度。
村务管理相关制度 --村民会议和村民代表会议制度
第二十一条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议,应当召集村民会议。召集村民会议,应当提前十天通知村民。
第二十二条召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数,或者本村三分之二以上的户的代表参加,村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的,依照其规定。
召开村民会议,根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。
第二十三条村民会议审议村民委员会的年度工作报告,评议村民委员会成员的工作;有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定;有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。
村民会议制度
村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告,评议村民委员会成员的工作,撤销或者变更村民委员会不适当的决定。
第二十四条涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:
(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准;
(二)从村集体经济所得收益的使用;
(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;
(四)土地承包经营方案;
(五)村集体经济项目的立项、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地补偿费的使用、分配方案;
(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;
(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项