总价包干工程竣工审价中的问题与解决方案.doc

总价包干工程竣工审价中的问题与解决方案江浩上海文汇工程咨询有限公司【摘要】本文结合相关的案例分析对总价包干工程竣工审价中出现的工程量计算不当、单价套用不当、费用计取不合理、投标方案考虑不周全等问题进行归纳分析并从工程竣工审价的角度强调过程性管理全过程遣价控制是解决总价包干工程竣工审价中各类问题的根本办法对实践操作有着较强的指导意义。【关键字】工程竣工结算工程竣工审价过程性管理工程遣价中图分类号文献标识码文章编号??在总价包干工程中建设方业主和承包施工方的立场在客观上是对立的施工方为了使自身的利益最大化在工程竣工结算的过程中将尽最大努力来实现利润甚至可能采取多种办法无形中垫高工程造价??而建设方为了合理控制工程造价必然希望尽可能核减不合理费用的发生。总价包干工程竣工审价就是根据国家有关法规和政策依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数设计图纸和工程实物量以承包合同为基础在工程竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况对承包方的工程结算进行审核提供符合实际情况的造价审查结果作为承发包双方结算的依据。由于实际施工过程中往往存在施工变更等情况最终竣工工程与最初设计、承包合同、工程投标都会有较大的差异。审价方要在尊重客观实际的基础上通过对项目的具体内容进行细致认真的核算平衡程实际造价和工程量与施工方上报的结算结果之间的差异不多算、不少算不冒算、不漏算做到公平合理。工程实际造价与施工方上报的结算结果之间存在差异其原因有多方面。结合审价实践中的典型案例分析对总价包干工程竣工审价中的常见问题进行归纳总结探讨切实可行的解决方案将就邑价包干工程竣工审价工作有较强的现实指导意义是推动审价工作科学、合理、公正发展的有益探索。一、总价包干工程竣工审价中的常见问题一工程置计算不当这类问题主要是指施工方未能按照合同约定完成工程全部内容或在竣工结算时高估冒算不合理计算工程量。从而导致工程结算价格和实际造价存在差异。未能完成合同约定工程量。比较突出的是臆蔽甩项工程发生。桩基工程、基础工程、钢筋混凝土中的钢筋丁程预埋管道工程等隐蔽工程在项目竣工时不易被检查这是施工方容易利用的漏洞也是审价工作中的难点。设计发生变更工程量计增不计减。例如某工程审价案例中施工方在投标报价包含浴厕间壁板、铝合金封边、不锈钢柱脚等项目在施工过程中业主取消该项目并按合同规定及时通知施工方。工程竣工后施工方提供的竣工图仍然存在浴厕间壁墙但经现场复查发现未做浴厕间壁墙因此审价中应扣除该部分工程量。工程量计算规则使用不当。例如某工程审价案例中在清单规范中挖基础土方的工程量计算时应按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算但是施工方结算时以施工监理批准《施工组织设计》中的土方开挖方案为据在套用定额组价时清单工程量直接采用实际挖土鼍乘以综合单价计算违背了合同约定和清单规范中的工程量计算规则。如某安装工程审价案例中施工方提出施工界面至室外超出了室内范围要求增加费用但安装工程工程量计算规则本来就是到室外故对增加费用要求不予支持。二定额及单价套用不当这类问题主要是结算单价违背了合同的计价原则和计价方法或计算方法有误从而导致工程结算价格和实际造价存在差异。高套定额提高造价。如某公用管线工程把场地土类别由土方一二类土提高至三四类土单价也由元变为元又如某钢结构工程施工方将预埋