XX市全市征收征迁工作动员大会讲话稿.doc

下面,我就征收征迁工作再简要强调四点意见。
一、不留遗憾抓机遇
新型城镇化是解决“三农”问题的重要途径,是推动经济社会协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。当前,我市新型城镇化建设正面临前所未有的机遇。
一方面,外有势。从国家层面看。中央提出“三去一降一补”五大任务,有两项(去库存、补功能)与新型城镇化直接相关;中央时隔37年召开第四次全国性城市工作会议(1962年9月、1963年10月、1978年3月,先后三次召开全国性城市工作会议),之后又召开全国棚户区改造工作电视电话会议;国务院也印发了《关于深入推进新型城镇化的若干意见》,出台了9个方面36条具体措施,就是要充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力,为经济持续健康发展提供持久强劲动力。(据统计,今年1月,,大大超过“4万亿”计划时的最高月记录,在实体经济不景气的大背景下,也将有相当一笔资金涌向新型城镇化建设。)从我省层面看。被列为国家新型城镇化综合试点省之后,我省相继颁布新型城镇化试点《总体方案》和《三年行动计划(2015-2017)》,重点推进“153”、城乡统筹水平提升、产城融合促进和资金保障“四大行动”,出台14项配套政策文件,探索建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩的机制。(今年,我省棚改农发行新增5000亿元、。不仅棚户区征迁资金可以融资,相关联的海绵城市、地下管廊等基础设施建设也可一并纳入融资范围。)种种迹象显示,新一轮城镇化建设的热潮正扑面而来。
另一方面,内有需。从补功能来看。近年来,我市城市规划、建设、管理水平虽然有了大幅提升,但与生态文明的现代化中小城市目标相比、与广大市民群众对美好生活的追求相比,仍有一定差距,尤其是东西分割明显(以皖赣铁路为界)、设施配套不足(停车场、地下管廊等)、文教体卫事业滞后等问题较为突出,必须借“三去一降一补”和新型城镇化的东风,实施“东改西提”,完善城市功能,改善人居环境。从去库存来看。目前,我市商品房库存面积57万平方米,安置房库存面积7万平方米,已开工未销售的潜在库存面积约156万平方米。通过实施货币化补偿和奖励“购房卷”政策,发挥政策杠杆,促进征迁和棚改工作(今年任务528套),可以达到“拆旧换新”、稳定房市、消减库存的多重效果。从促项目来看。项目要落地,征迁是前提。今年,我市排定122个重点项目、年度投资86亿元(总投资超过600亿元),70个政府融资和PPP项目(总投资140亿元)也在积极推进。(另外,皖赣铁路扩能改造明确要加快开工;抽水蓄能电站努力挤入
“十三五”开工项目;万家水库列入国家“十三五”水利专项规划)。我们只有全力以赴做好征迁工作,才能为项目落地、城市建设和经济转型腾出足够空间。
二、不留隐患抓政策
政策不完善、执行不严格、坚持不彻底,是产生征迁隐患的关键所在,与此对应,我们必须做好三个方面的工作。
一是删繁就简调整政策。大道至简。我市征迁出现政策扭曲、征迁成本节节攀升,一个重要原因就是政策较为繁琐,内行说不清、外行搞不懂,易于“钻空子”、“搞变通”。因此,我们对新政策作了较大调整,核心是两点。一方面,简化奖励政策。面积奖、楼层奖、置换奖、组团奖、提前奖、独生子女奖等奖项全部