第四章宏观经济政策分析
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第一节宏观经济政策目标
宏观经济政策主要有四大目标:
充分就业
物价稳定
经济增长2
第二节财政政策与货币政策的影响
一、财政体制的基本结构
财政——政府凭借权力对一部分国民收入所进行的分配和再
分配活动以及为进行这种分配与再分配而制定的一
套制度规则和组织机构。
财政政策——政府利用财政这一分配手段,通过对财政收入
和支出的水平、方式进行选择,实现对宏观经
济变量的影响,达到调控宏观经济的目的。
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财政体制——财政政策得以贯彻的基本环境。
总的来看,政府财政政策体制基本可以分为:
财政支出
政府税收
公债
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⒈财政支出
财政支出分为政府购买和转移支付。
政府购买指政府对商品和劳务的购买,直接形成了社会总需求和实际购买力,是国民收入的一个重要组成部分,它的大小是决定的主要因素之一。
政府转移支付指政府的社会福利等支出,也是政府支出的重要组成部分,转移支付的增减对整个社会总支出同样具有重要的调节作用。
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⒉政府税收
政府税收是财政收入的主要来源,是政府凭借政权,以强制手段占有的一部分国民收入。
表8-1 税收的分类
分类依据
征收对象
按货币价值或按
数量的征税方式
纳税方式
收入与税率
税收种类
财产税、所得税、货物税
从价税、从量税
直接税和间接税
累退税、累进税、比例税
备注
从价税与物价水平成正比
从量税不受物价变动的影响;
直接和间接针对收入而言
对一单位的征税对象所征收的税叫税率。
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⒊公债制度
公债——政府以国家(或政府)信用为基础,向公众举借债务以筹集财政资金的特殊形式。
从公债发行的主体看,有中央政府公债和地方各级政府公债,通常将中央政府发行的内债称为国债。
发行公债,既能增加政府的财政收入,筹措资金,又能在金融市场上影响货币的供求,促使利率发生变动,既具有财政政策的功能,也影响着货币市场和资本市场。
短期、中期、长期公债
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⒋我国现行的财政体制结构
国家的财政一般分为中央财政和地方财政。
我国的财政体制1994年实行分税制,各级财政的支出范围按照中央与地方政府的事权划分。
财政部和地方各级政府财政部门具体编制中央和地方本级预算、决算草案。
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二、财政政策的效果分析
IS陡峭(d小),则IS移动时收入变化大,财政政策效果大。
IS平坦(d大),则IS移动时收入变化小,财政政策效果小。
LM
E
y0
y1
y3
y
y0
y 2
y3
y
E′
E
LM不变时的情况
y1<y2
IS1
IS2
IS3
IS4
LM
r%
r%
E〃
E〃
E′
r0
9
LM
扩张财政政策下不同IS斜率的挤出效应
y0
y2
y1
y3
y
LM曲线不变时,财政政策的效果
IS2
IS1
IS3
IS4
r%
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