铁路车站安全管理研究.doc

铁路车站安全管理研究
目录
第一章绪论 2
第一节问题的提出 2
第二节国内当前研究现状和研究背景 3
第二章推行安全评价必要性和可行性分析 4
第一节必要性分析 4
第二节可行性分析 7
第三章铁路站段安全生产管理现状 9
第一节铁路站段生产现状 9
第二节铁路站段的安全管理现状 11
第四章铁路安全事故分析 12
第一节铁路事故构成特征 12
一、铁路事故分类 13
二、铁路事故原因 13
三、伤害程度 13
四、伤亡事故等级 14
第二节铁路运输安全影响因素分析 14
第五章铁路站段安全生产及管理体系构建 21
第一节现代安全管理理论 21
第二节铁路站段安全管理体系(系统)设计 21
一、安全管理理念(方针) 22
二、安全管理机制 22
三、安全管理模式 22
四、安全管理制度体系 26
结论 29
参考文献 30
第一章绪论
第一节问题的提出
铁路是我国主要的现代化交通工具,对经济、社会和科技发展,满足人民物质和文化生活需要起着重要作用。作为国家的基础设施,铁路运输安全保证了国家重点物资、重要工程建设、重大科研基地及军事运输的需要,也为地方区域经济开发、招商引资和科技发展带来了生机和活力。作为公益服务事业,铁路运输安全保障了人民生命财产不受伤害和损失,提高了广大人民群众的生活质量。随着国家经济体制改革步伐的加快,铁路作为国民经济的大动脉,如果发生事故,特别是重大、大事故,造成行车中断,甚至造成车毁人亡的严重后果,无疑将会给人民带来不幸,给国家造成巨大损失。铁路运输安全的可靠程度不仅直接关系到我国社会主义市场经济的健康发展和改革开放的进程,而且直接影响社会生产、社会生活和社会安定,甚至影响国家的声誉和形象。一直以来,我国铁路部门都十分重视和强调安全生产,指出:“铁路一定要把安全运输放在第一位”,“要把安全作为铁路运输的永恒主题”,进而总结出“安全第一、预防为主”为我国铁路运输安全管理方针。然而,在当前铁路部门的路局直管站段体制下,安全管理的格局发生了较大变化。站段作为铁道部、铁路局、站段“三级管理”的基层一级,承担着安全工作落实和现场安全控制的主体责任,既是组织完成生产任务的落实主体,又是确保实施设备质量和安全生产的责任主体。原分局的安全管理职责一部分上移到路局,一部分下移到站段,这样的改革加大了站段在安全上的职责和责任。基于上述考虑,本文主要针对站段进行安全管理研究,进行安全管理分析。
第二节国内当前研究现状和研究背景
进入20世纪90年代以来,安全管理在企业中越来越受到重视,在发达国家,各种现代化的安全管理方法广泛应用,由于其生产设备自动化程度很高,其安全管理大多包含在整个企业管理系统之内。而在国内的一些企业,安全管理多停留在宣传、教育、定期安全检查的水平上,而且多数是定性分析或事故后分析。这种管理手段落后、被动、反应慢,很难适应现代安全生产的要求,这种现象在铁路运输企业表现得尤为明显。长期以来,我国铁路为保证运输安全正点,一方面运用现代科学技术不断提高运输技术设备的安全性和可靠性;另一方面更加注重安全科学管理的研究和实践,并为此作了大量的工作,积累了丰富的经验,取得了显著的成效,并发展了安全管理学科,这是安全科学的一个重要分支,其主要内容如安全系统工程理论、风险评价理论、系统控制理论和安全心理学等,已不同程度地在我国铁路运输安全生产实践中得到广泛应用。随着科技进步和人的认识深化,运输安全管理理论和实践也在不断发展。
在我国,铁路作为重要的物质生产部门和商品流通的主渠道,运输安全对经济、社会和科学技术发展起着重要保证作用。尤其是在社会主义市场经济体制逐步完善和发展的历史进程中,铁路运输安全水平直接关系到铁路与其他运输方式的竞争力,以及铁路声誉和经济效益。因此,确保铁路旅客和货物运输安全、是与社会主义现代化建设和铁路生存发展息息相关的永恒的主题。
一直以来,尽管铁路运输系统一再强调“安全第一”,但铁路事故还是屡禁不止,据统计,这些事故的发生绝大多数都是由于职工人员的麻痹大意、不严格按照规章制度办事、图省事而简化工作程序等一系列人为因素所造成的,反映出当前铁路基层站段安全管理存在的主要问题是安全意识淡薄、职工素质不高和干部作风不实。从而导致在铁路各项基础设备得到不断改进和加强、设备的安全系数得到进一步提高的条件下,其安全生产状况并没有取得根本改观,这就需要基层站段领导进一步加强对站段安全工作的管理,真正做到“安全第一”这一方针。此外,迫切需要建立适合当代现有生产条件的安全管理模式,采用数学方法和计算机技术,建立企业的安全管理信息系统,这就为定量分析创造有力条件。定量分析将对进一步认识安全生产的规律,预测预报事故,防止和避免伤亡事故的发生产生积极作用,