xx乡防汛抗旱应急预案.doc

xx乡防汛抗旱应急预案
1、总则
、编制目的:为做好水旱灾害事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险,抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调,可持续发展,按照上级的要求和乡人民政府的统一部置,结合我乡实际,特制定本预案。
、编制依据:依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水旱灾害统计报表制度》及相关法律法规和发展规划等。
、适用范围:本预案适用于全乡范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置,突发性水旱灾害包括:江河洪水,山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害),干旱灾害,洪水危机,以及由洪水,地震,恐怖活动等引发的堤防决口,水闸倒塌,洪水水质被侵害等次生衍发灾害。
凡发生水旱灾害,首先应按照行政区域管辖范围,由乡村两级按照《xx乡防汛抗旱应急预案》组织水旱灾害应急处理,特别是当出现连续降雨、暴雨时,乡、村两级要立即动员所辖范围内居住在陡坡,溪河边等山洪和地质灾害易发地带的群众转移到安全地带,确保人民生命安全。
、工作原则
(1)坚持以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,树立科学发展观、防汛抗旱并举,不断提高防汛抗旱的现代化水平。
(2)防汛抗旱工作实行行政领导负责制,统一指挥,各司其责。
(3)防汛抗旱实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原则。
(4)防汛抗旱工作以行政区域范围为主,坚持因地制宜,服从大局的原则。
(5)防汛抗旱工作坚持依法防汛抗旱,实行全民参与;专群结合,平战结合,统一调度的原则。
(6)抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活后生产,先节水,后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足生活、生产需要。
(7)坚持防汛抗旱统筹,尽可能利用洪水资源,既利用洪水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
2、组织指挥体系及职责
乡政府设立xx乡防汛抗旱应急指挥领导小组,负责辖区内的防汛抗旱突发事件应对工作。
、乡防汛抗旱应急指挥领导小组(以下简称领导小组),负责领导组织全乡的防汛抗旱工作,办事机构办公室设在乡农业服务中心。领导小组由乡长任组长,分管领导、乡人武部部长,任副组长,农业服务中心、卫生院、派出所、供电所、民政办、财政所、乡政府办公室、乡人武部、国土所等9个乡直单位为领导小组成员单位。
(一)乡防汛抗旱应急指挥领导小组职责
领导小组负责领导、组织全乡的防汛抗旱工作,主要职责是:负责督促全乡防洪规划的实施,执行上级防汛指挥调度指令和经批准的防御洪水预案,度汛方案,洪水调度方案、实施防汛指挥调度;实施汛前检查和清障,督促有关部门及时处理影响河道安全度汛的有关问题,组织建立防汛抗旱队伍,发布汛情通告,负责防汛抗旱经费和物资的筹集,管理和调度,检查督促防汛抗旱工程设施建设和水毁工程的修复。
(二)领导小组成员单位职责
乡政府办公室负责全乡防汛抗旱重大事件协调,传达上级防汛抗旱有关信息;负责防汛抗旱救灾物资的运输和防汛抢险的车辆调度,负责防汛抗旱抢险救灾的宣传报道及时报道防汛抗旱动态,协助防汛抗旱物资的筹集储备工作;负责防汛抗旱信息的传递发布。
乡农业服务中心管理全乡防汛抗旱工程,负责组织指导全乡防洪排涝和抗旱工程的建设与管理,