柳州市企业挖潜改造资金管理办法.doc

柳州市企业挖潜改造资金管理办法

一、总则
第一条遵照市委、市人民政府“工业立柳、强市富民”的战略决策,为加快实现“再造一个工业柳州”的目标,推进我市产业结构和产品结构调整,支持我市企业技术改造,培植财源支柱企业,壮大财政实力,进一步加强柳州市企业挖潜改造资金的管理,提高资金使用效益,发挥财政资金对金融资金、社会资金投向的引导作用,特制定本管理办法。
第二条柳州市企业挖潜改造资金(以下简称市企业挖潜改造资金)来源
柳州市本级财政每年列入预算安排的企业挖潜改造资金。
上年结转或取消的项目收回另行安排的企业挖潜改造资金。
按规定其他可用于企业挖潜改造的资金。
第三条柳州市企业挖潜改造资金安排的项目(以下简称市企业挖潜改造项目):指市企业挖潜改造资金给予贴息或补助的项目。
二、市企业挖潜改造资金安排的原则和重点
第四条市企业挖潜改造资金的安排原则是:不分企业所有制,择优扶强,突出重点;集中财力,培植财源;专款专用,确保效益。
第五条市企业挖潜改造资金支持的重点:
(一)柳州市工业发展规划确定的支柱产业和优势产业项目;
(二)生产技术达到,产品附加值较高、市场前景好、能替代进口或有出口潜力;具有合理的经济规模的项目;
(三)运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业,实现技术、产品升级的技术改造项目;
(四)社会效益和经济效益明显,对财政贡献大的项目;
(五)柳州市工业发展重大项目前期工作费用;
(六)国家、自治区补助、贴息项目的地方配套资金;
(七)主要为工业配套的中介、服务机构建设项目。
三、使用市企业挖潜改造资金的条件和方式
第六条企业申报条件
(一)企业具有合理的经济规模,经济效益较好,内部管理比较完善;
(二)企业有比较优势,发展潜力较大,产品市场竞争力强;
(三)银行信誉度较高,项目融资能力好;
(四)已由市经委或区经委核准,并确保一年内开工及两年内能投产的项目。
第七条市企业挖潜改造资金的使用方式,主要采取企业向银行贷款,挖潜改造资金用于贴息的办法,按银行同期利息给予贴息,期限为1—2年。对少数贷款额度相对较小、产品潜力大、经济效益好的项目,也可以采取补助办法。
四、市企业挖潜改造项目的申请和审批
第八条市企业挖潜改造项目申报程序。由企业将项目申报材料报市经委,由市经委将项目输入市企业挖潜改造项目备选库。
企业申报项目必须提供如下材料:
(一)由相关行业有设计资质的单位编写的项目资金申请报告(暂按项目可行性研究报告深度);
(二)项目资金申请报告市级及以上核准文件;
(三)申报贴息的企业,必须提供有关银行出具的贷款承诺函或意向承诺书;
(四)相关金融部门出具的自有资金和资本金来源证明文件。
第九条建立市企业挖潜改造项目专家评审制度。由市经委牵头,建立“柳州市企业挖潜改造项目评审专家库”。由市经委每年七月份前从项目库中抽取项目,并根据不同性质的项目,从专家库中抽取有关专家组成评审小组,评审小组对项目进行评审。市财政局会同市经委根据评审组提交的意见和柳州市财力情况、项目规模及企业挖潜改造资金扶持重点等因素,确定当年度和下一年度市企业挖潜改造资金支持的项目和资金扶持方式及金额,列入市经委部门预算。
第十条部门预算经市人大