绵阳市普通国省干线公路
应急手册
(试行)
绵阳市交通运输局公路管理处
二0一七年七月
目录
第一章总则…………………………………………………………1
第二章应急管理体系及职责………………………………………2
第一节市级应急管理体系…………………………………………4
第二节县级应急管理体系…………………………………………4
第三节应急组织机构及职责………………………………………5
第三章应急保障…………………………………………………11
第一节建立动态灾害隐患台账…………………………………11
第二节组建抢险队伍……………………………………………12
第三节制订应急预案……………………………………………12
第四节建立培训和演练机制……………………………………13
第五节强化值班值守制度………………………………………13
第六节后勤保障准备……………………………………………15
第四章应急监测及管制…………………………………………15
第一节汛期桥梁的监测管制……………………………………15
第二节隧道的监测管制…………………………………………16
第三节特殊地质、河床情况下的管制…………………………17
第四节公路断道的管制…………………………………………18
第五节汛期督导工作……………………………………………20
第五章应急处置…………………………………………………21
第一节应急处置一般性原则……………………………………21
第二节预警分级…………………………………………………22
第三节预警发布…………………………………………………25
第四节应急响应…………………………………………………26
第五节应急信息管理与报送……………………………………30
第六节应急善后工作……………………………………………33
附件:
1、(2017)年绵阳市公路养护行业防汛应急抢险救援和保通工作领导小组名单…………………………………………………………36
2、(2017)年绵阳市公路养护行业汛期抢通保通应急设备布置一览表……………………………………………………………………37
3、(2017)年绵阳市公路系统汛期公路路况信息联系表……39
4、(2017)年绵阳市公路养护行业汛期抢通保通应急队伍一览表……………………………………………………………………41
5、(2017)年绵阳市公路养护行业汛期抢通保通应急储备物资及机具统计表……………………………………………………………43
6、(2017)年绵阳市汛期普通公路重点保通路段台帐……………60
7、公路灾毁损失和抢通情况统计表………………………………64
8、公路损毁情况统计表……………………………………………66
9、桥梁受损情况统计表……………………………………………67
10、(2017)年普通国省干线5小时以内阻断情况表……………68
11、绵阳市国省干线公路应急信息图(见末页)
绵阳市国省干线公路应急手册
第一章总则
为加强和规范全市普通,保障公路交通运输安全,依据《中华人民共和国公路法》、《安全生产法》、《公路安全保护条例》、《公路桥梁养护管理工作制度》、《关于印发交通运输部公路交通阻断信息报送制度的通知》、《四川省抢险救灾工程项目管理办法》、《四川省公路路况网站信息管理暂行办法》和绵阳市《关于进一步加强全市公路管理养护工作的通知》等相关法律、法规、标准、规范及要求,结合我市普通国省干线公路管养工作实际,编制《绵阳市普通国省干线公路应急手册(试行)》指导相关工作。
一、编制目的
为了便于各级尽快熟悉应急处置工作的有关规定,了解掌握各环节间的协同和作用,快速作为、规范运转,做好抢险救灾应急工作,确保全市普通国省干线公路安全畅通,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,维护人民生命财产安全和社会稳定,编印《绵阳市普通国省干线公路应急手册(试行)》,以便快速查阅。
二、适用范围
本应急手册适用于绵阳市辖区内,纳入市本级财政预算安排的普通国省干线公路应急处置管理。包括因预警信息收集、警报发布、突发性自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、以及为保证安全对普通国省干线公路进行管制封闭交通的,或按上级部门指令、要求提供普通国省干线公路保障的,及时开展应急处置、实施应急管理。
应急处置完成,终止应急管理;转为常规管理状态。
三、工作原则
普通国省干线公路应急处置按照“统一领导、分级管理,分工负责、协调一致”,实行“以人为本,预防为主;属地管理,分级负责;平急结合,常备不懈;依法规范,系统联动”和遵循“党政同责、一岗双
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