坚持科学发展 建设美丽城市.doc

坚持科学发展建设美丽城市
【摘要】文章通过对澄城城市总体规划编制的介绍,论述了在城市建设和发展过程中必须坚持按规划建设和发展城市这一观点。通过对澄城城市总体规划内容的具体分析,阐述了城市政府运用城市规划指导调控城市建设的具体方法步骤及必须做好的工作。
【关键词】城市规划;科学发展;城市建设
澄城城市总体规划是在全国城镇体系规划、陕西省省域城镇体系规划、等规划指导下,结合关中―天水经济区发展规划、关中城镇群规划、渭南渭北城乡统筹发展示范带总体规划、渭南市建设陕西东大门规划,以澄城县总体规划(1993―2010)、澄城县土地利用总体规划(2006―2020)、澄城县矿物资源规划(2003―2015)、澄城县煤炭生产开发规划等为基础,经过规划专家、区域经济发展专家实际勘察,运用规划学原理,把澄城经济社会发展纳入全国经济社会发展大框架内编制而成的未来澄城发展蓝图,是科学技术同实际结合的科学成果。它是澄城县人民政府统筹安排城乡发展建设空间布局、保护生态和自然环境,合理利用自然资源维护社会公正、公平的重要依据,具有重要的公共政策属性。它对一定时期内城市发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设进行了综合部署,是引导和调控城市建设、保护和管理城市资源的重要依据和手段。城市总体规划在编制的过程中,从城市空间生长的生态格局和社会经济规律两方面,通过分析影响城市土地质量和使用价值的因素、评价出城市土地在空间布局上的优劣差异,选择最具开发潜力的用地作为规划发展用地,最终确定了澄城城市发展的空间生长引导模型,由此模型确定了城市空间发展思路并按时间划分为:近期(2012-20150、中期(2015-2020)、远期(2020-2030)、远景(2030-)。
通过对近期发展规划分析,根据产业推动力是城市发展的主导力量、环境支撑力是城市发展的基础力量、管理调控力是城市发展的运筹性力量的城市发展动力系统的要求,结合澄城城市发展实际情况,提出澄城城市近期发展的总体思路是:老城区(万泉街以西,工北路以北)以完善城市基础设施,改善居民居住环境为主,对条件成熟区域严格按照城市规划及相关法律、法规要求进行改造。新区(万泉街以东)建设中,基础配套设施先行,按照城市人口增长的需要,以规划为龙头,运用开发经营城市的理念,适度超前,稳步推进新区建设。加快工业园区基础设施建设,加大招商引资力度,积极推进产业发展。
澄城城市总体规划为建设美丽澄城绘制了总的蓝图,四个不同时期规划为不同发展阶段制定了阶段性目标。为确保近期建设目标的实现,还应该做好以下工作:
1补充完善城市规划体系
尽快依据城市总体编制城市控制性详细规划和城市重要节点,重点区域的修建性详细规划。因为它是引导和控制城市建设发展最直接的法定依据,是具体落实城市规划各项战略部署,原则要求和规划内容的关键环节。
2认真研究和学习规划,城市规划涉及城市的政治、经济、文化和社会生活等各个领域,是一项全局性、综合性、战略性的科技成果
我们只有认真学习,深刻理解其内在的、本质的科学内涵,才会敬畏它,才不会随意改变它,才能在千变万化的工作实际中灵活的而不是形而上学的运用它,规划才能真正成为引导和调控城市建设、保护和管理城市空间资源的重要依据和手段。
3充分发挥规划的龙头和引领作用
我们编制和建立城市规划