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关于深化财政预算管理改革的思考
摘要:近年来,财政在我国逐渐发展壮大的进程中起著十分关键的作用,它不仅是我国发展治理的重要基础,更是我国进一步发展的重要保障。本文将就国家的财政出发,深入探讨财政在进行预算管理改革中所出现的问题,并提出相应解决措施。
关键词:深化改革;预算管理;财政;国家发展
中图分类号: 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)031-000-01
一、目前财政预算管理改革现状

我国的财政在进行预算改革的过程中,并没有进行统一规划,整体设计,而是采用各项改革分别推进的方式,这样的方式使得改革措施之间缺乏协调性,缺乏配合,相互之间无法衔接支撑,改革的整体性、综合性、服务性、配套性无法保证,财政的决策无法得到有效实施。

改革在实际的操作的过程中,相关的财政部门承担了过多的职责,除了涉及到管理环节与审核内容职位,甚至还审计到了相关预算单位的管理系统之中,相关主管部门的职责被弱化,并在一定程度上打击了主管部门的工作积极性。其次,随着财政服务对象的变化、财政收支规模的逐渐扩大,其现有的内部运行机制以及职责分工已经无法再满足发展的需要。

财政预算管理在实行改革时,会受到很多外部因素的影响,例如政府的职能定位、市场体系的建设、相关部门的管理水平等,这些因素都会在一定程度上制约预算管理改革的推行。因为改革措施的制定与实行未充分考虑各种外部因素,因此,制度的可操作性不强,很难进行大范围、深入推进,改革的效果受到影响。

近年来,随着改革进程的不断深入,出现的问题也越来越多,但相关部门在解决问题时由于缺乏一定的经验,很多问题都没有得到妥善的处理,例如,资金配置不合理、支出结构不科学、监管机制不健全等,这些问题与新问题的叠加,使得改革地阻力增大。
二、关于深化财政预算管理改革的思考
(一)重新划分部门职能,实现权责明确

根据相关法律法规,财政部门在预算管理中,主要起着监督与组织的作用,它需要根据具体的职能定位,制定相应的资金管理投入规则,对财政资金进行定期的检查监督,同时加强内部协调,保证各环节运行的正常。而对于各个预算部门拉说,其主要需要提前规划好事业发展方向,并做好项目前期的调研取证工作,保证工作的顺利记性,同时预算部门也需要提高内部的管理水平,从而保证预算的顺利执行。

健全的岗责系统是建立良好内部运行机制的前提和保障,只有从机制上保持一致性,才能保证责任的进一步落实。因此,为了深化财政预算管理改革,我国应该对财政管理的工作的具体流程和职能进行规范,合理设置工作岗位,并根据财政预算管理的需要,对内部机构进行合理科学的设置,避免机构职责的相互重叠交叉,保证预算管理各个环节的高效衔接。
(二)促进多个机制的建立健全

建立健全工作的运行机制主要包括三个方面,一个是责任机制的建立健全,一个是业务运转机制的建立健全,最后是基础工作保障机制的建立健全。健全责任机制主要是指对各业务处的工作职责进行梳理,发现不清晰的环节以及某些责任的重复点