农村建设发展规划中小城镇建设的重要性.doc

农村建设发展规划中小城镇建设的重要性.doc农村建设发展规划中小城镇建设的重要性
加快村镇建设发展,是建设社会主义新农村的重要内容。长期以来,农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。
自改革开放以来,大批的农村人口进入城市,有很多人在城市买了房子,越来越多的农村住宅被废弃,由于年久失修慢慢地长草长树,房顶塌陷,墙体开裂,成为危房,严重引响村民安全,同时也丑化了农村环境。现在农村常住人口大量减少,农业机械化程度越来越高,原先一个村有十几个村民小组,现在合并起来也就只有三四个小组的人口,因此造成了面积大人少的问题,在规划当中在就近建设合适的住宅区,卫生,体育,文化设施, 同时新建住房的村民必须建在规划区内,配合土地流转,废弃住房被有偿拆除,开发成良田。因此在规划农村土地建设当中,小城镇的建设是必不可少的。
当前在新农村建设中,通过加快小城镇建设来带动新农村的建设是最有效的途径, 必须高度重视小城镇的规划与建设。
一、小城镇是统筹城乡经济社会发展桥梁
小城镇是大中城市联系农村的桥梁和纽带,是大中城市向农村辐射的中心环节。中国著名的社会学家、人类学家、社会活动家费孝通先生把小城镇定义为:一种比农村社区更高一层次的社会实体,这种社会实体是以一批并不从事农业生产劳动的人口为主体组成的社区。无论从地域、人口、经济、环境等因素看,它们都既具有与农村相异的特点,又都与周围的农村保持着不可缺少的联系。我们把这样的社会实体用一个普通的名字加以概括,称之为
“小城镇”。为这些小城镇,在统筹城乡发展、推进新农村建设的历史进程中,更能直接地组织农村的经济活动,建立起城乡之间的产业、就业、基础设施、社会事业良性互动,促进城乡劳动力、人才、资金等资源的整合,成为城乡统筹、良性互动最便捷的“桥梁”。
二、小城镇是推进新农村建设的重要平台
小城镇的建设能有效带动农村经济和社会发展,成为全面推进新农村建设的重要平台。
,必须减少农民。小城镇地处农村,农民进入小城镇,比进入大中城市的社会成本要低的多。加快小城镇建设,更有利于促进农业人口转为城镇人口,使小城镇成为农民市民化的转化地,推动农村城镇化进程。
,有利于促进农业产业化发展。随着农民不断向小城镇转移,一部分农村劳动力从农业退出,根据进镇农民的意愿,通过委托经营、股份制合作经营、有偿转包等形式,使土地使用权向种田能手集中,土地经营规模不断扩大,有利于农业种植结构的调整,促进农业产业化经营,加快农业现代化进程。
,有利于带动农村第三产业的发展。没有城镇就没有人口的聚集,也就没有第三产业的发展。小城镇是一定区域内的农村经济中心,它是“乡村里的都市”,是现代工业、商业、交通业、服务业、现代科学教育文化卫生事业等第二、第三产业的集中地。小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路,从而促进企业的发展,而企业发展的同时又为农民提供更多的就业岗位,促进城乡生产生活方式的一体化。
,有利于向农民传播现代科学技术和文化,从整体上提高农村人口素质。小城镇是农村的政治、经济和文化中心,它具有缩小城乡差别、提高农村生活质量、普及现代生活方式,推动农村经济和社会结构现代化的