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浅析加强事业单位业务招待费的控制方式
摘要:业务招待费是事业单位行政运行中不可或缺的费用开支,近年来招待费增长过速,招待费中存在过多过乱现象已成为社会广泛关注、广泛议论的问题。事业单位应重视起来,不断进行单位内部各项制度的优化,使业务招待费的数目能够公开透明化,发现问题及时进行有效查处,加大对单位内部的管理力度,达到节约资金、防止腐败、规范事业单位经济行为的目的。
关键词:事业单位业务招待费制度透明公开规范
中图分类号:f230 文献标识码:a
文章编号:1004-4914(2012)10-141-02
中国自古以来以“礼义”著称于世,因此在现实生活中,个人、单位都少不了发生接待行为,从每年国家相关部门公布的各类统计资料中不难发现,事业单位的业务招待费用支出呈现出逐年递增趋势,且都有不同程度的超支现象,什么原因造成的·又该如何控制招待费用、规范招待行为,笔者经调查与研究作了如下试析:
一、事业单位业务招待费支出中的问题
有一句俗话“招待费是个筐,什么都可往里装”,一语道出业务招待费中的秘密。业务招待费虽是单位财务支出中的一项内容,但因其隐性化、不透明等诸多的“特殊性”,带来了过多过乱的问题:“招待”没有了“节制”,额度越来越大,标准越来越高;“招待”变成了“身份”,是权力的代名词,公私严重不分;“招待”成为了“箩筐”,吃喝招待装在里面,送礼送钱也装在里面,甚至许多个人、家庭消费的东西装在了里面,招待费俨然成为了一个无底洞。
二、事业单位业务招待费超支的原因
。现行《行政事业单位业务招待费列支管理规定》是1998年财政部制定的,随着社会经济发展,部分规定已出现明显滞后现象。如相关政策只对招待费支出总量规定标准,而对接待的档次、人次、范围等等都未做统一详细规定,造成实际执行中就出现标准不一的现象;再如相关政策中对招待费超支行为没有明确的相应处理处罚措施,发现问题后无具体法律条文可依,造成处理处罚不到位,使得招待费超支行为屡禁不止的现象。
。中国又是一个重视人情礼节的国家和民族,单位里来了上级领导、同级部门,别的也许没有,但饭是要吃的,酒差点,但一定要来点。况且,我们一些领导干部常常自己也是被招待的一分子,乐在其中,招待上超标准、档次的现象就难以控制。
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(1)报销发票附件不齐全。许多大笔的业务招待费仅以一张和几张大额发票报销,无任何相关附件和说明。
(2)开支事由不明确。招待费审批报销单填写过于简单,没有注明事由、宾客人数、规格、标准等内容,有时一次招待费报销审批单后附有10余家不同饭店的发票,发票时间跨度长,金额从十几元到上百元或上千元不等。
(3)招待支出时多使用现金结算。对于用现金支付的项目没有统一规定,报销餐费时大多使用餐饮业定额发票等,这些都为个别单位或个人虚开票据,乱支滥报提供了便利。
三、事业单位加强业务招待费的控制方式
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(1)加强规章制度建设。事业单位要结合自身情况针对业务招待费用制定一套行之有效的实施细则,要通过规章制度来约束业务招待行为,使事业单位的各项费用支出有一个更加准确可行的标准,实施细则中应明确各项经济违法行为的惩罚标准,使大家明了其行为的潜在危害性,加强对自身行为的约束,在单位的业务招待方面进行严格的