乡镇党政领导干部选拔任用问题研究.doc

乡镇党政领导干部选拔任用问题研究.doc湖南大学
硕士学位论文
乡镇党政领导干部选拔任用问题研究
姓名:刘亮
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:王明杰
20110903
乡镇党政领导干部选拔任用问题研究
为政之要,在于用人。国家机器的正常运转,离不开一支善于治国理政的党
政领导干部队伍,基层政权的稳定与发展同样也离不开一直优秀的党政领导干部
队伍,而选贤任能的关键是要建立科学的选人用人机制。建国以来党和国家十分
重视党政领导干部队伍建设,注重党政领导干部选拔任用工作,并一直致力于完
善党政领导干部选拔任用制度工作,取得了骄人成绩的同时,也存在着一些不足。
当前我国党政领导于部选拔任用正处于传统制度与新制度并存的阶段,党政领导
干部选拔任用机制‘还不成熟,在理论和实际操作层面还存在者一些问题,亟待要
完善和解决。乡镇政权是我国设在农村的最低一级政权组织形式,但其地位确是
十分重要,乡镇政权的运转关系到国家的发展,社会的稳定,人民群众的利益等。
乡镇党政领导干部是乡镇政权的直接领导者,也是与广大基层人民群众联系最密
切的一个群体,因此选拔任用合适的、优秀的乡镇党政领导干部是党和国家管理
基层的一个重要环节,也是实现基层发展和保障人民群众利益的一个重要环节。
研究乡镇党政领导干部选拔任用问题,也是当前深化干部人事制度改革、乡镇改
革的一个重要目标。当前一些地方的乡镇党政领导干部出现了不能满足新形势、
新任务的需要等现象;乡镇党政领导干部在选拔任用过程中也存在着一些“潜规
则”、腐败等问题。这些现象说明当前我国的乡镇党政领导干部选拔任用机制还有
待完善,乡镇党政领导干部选拔任用工作在实际操作过程中还存在一些问题。本
文主要是通过研究乡镇党政领导干部选拔任用工作中存在的问题,探求出现问题
的原因,从而提出合理建议,以期有助于深化党和国家在基层进行的人事制度改
革和乡镇改革,对乡镇党政领导干部选拔任用工作有所借鉴,从而有助于打造出
一支优秀的乡镇党政领导干部队伍。
关键词:乡镇政权;党政领导干部;选拔任用;党政领导干部选拔任用
硕士学位论文
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乡镇党政领导干部选拔任用问题研究
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乡镇党政领导干部选拔任用问题研究
图��乡镇党政领导干部最适合的选拔任用方式示意图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯�
图��对群众是否了解《条例》,是否熟悉选任干部程序的统计分析表⋯⋯⋯�
图��乡镇党政领导干部退出原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.�
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硕士学位论文
绪
论
��选题背景及意义
毛泽东同志说过“政治路线确定之后,干部就是决定因素”�】。而如何确定
党政领导干部人选,选拔任用工作就是关键。自新中国成立,中国共产党一直致
力于党政领导干部队伍建设及党政领导干部选拔任用制度建设等工作,并且取得
了骄人成绩,初步形成了具有中国特色的党政领导干部选拔任用体系。随着社会
的不断发展,党政领导干部选拔任用体系也不是一成不变的,也需经常调整、改
革、更新。因此在实践中关注党政领导干部选拔任用工作问题,是有效保证党政
领导干部选拔任用工作有序运行的前提,是稳定干部队伍的重要保障,也是我国
当前干部体制改革的重要内容。
一级行政区域上的政权组织,但其地位确是十分重要的。乡镇政权的正常运转,
离不开一支高素质的乡镇党政领导干部队伍,而乡镇党政领导干部队伍的建设离
不开科学的乡镇党政领导干部选拔任用机制。随着现代化建设进程的不断推进,
在构建和谐社会,建设社会主义新农村的