福建国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要-上杭.doc

前    言
在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局背景下,科学编制实施《福建省“十三五”国土资源开发利用专项规划》(含基础测绘、地质,以下简称《规划》),对统筹国土资源保护和合理利用,提高国土资源对全省经济社会发展的持续保障能力,加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建,具有十分重要的意义。
《规划》依据《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《福建省土地利用总体规划(2006—2020年)》及《全国基础测绘中长期规划纲要(2015—2030年)》等编制,主要阐明“十三五”期间我省土地、基础测绘和地质工作的指导思想、发展目标和重点任务,是未来五年土地、基础测绘和地质领域改革发展的指导性文件。
规划期限为2016—2020年,规划基期年为2015年。
一、现状与形势
(一)“十二五”现状
——土地资源现状。根据2014年度土地变更调查成果,,其中:,%;,%;,%。农用地中,。建设用地中,,,交通、。具体见专栏1。
专栏1 全省土地利用现状(2014年)
单位:万公顷、%
地类
面积
占土地总面积比例
农用地
耕地


园地


林地


牧草地


其他农用地


合计


建设用地
城乡建设用地
城镇工矿用地


农村居民点用地


小计


交通、水利及其他建设用地


合计


未利用地
 
 
 
 
 


总计


备注:土地利用现状数据按国土资源部门分类统计口径统计。
——基础测绘现状。现有大地控制点17705个,二等、,厘米级似大地水准面成果及省级连续运行卫星定位基准站系统(CORS)覆盖全省。馆藏不同时期基础航空影像超过30万平方千米、卫星影像超过130万平方千米。测制全省陆域1∶1万比例尺、∶5000比例尺、79个县(市)建成区1∶2000—1∶500比例尺和4000多个行政村约3500平方千米1∶1000比例尺的基础地理信息数据和地形图。基础地理信息数据为全省经济社会发展和重大工程建设提供了测绘地理信息保障。
——地质工作现状。陆域区域地质调查1∶%,矿产地质调查1∶%。海洋区域地质调查1∶100万比例尺实现全覆盖,1∶25万比例尺累计完成莆田市等三幅。农业地质调查1∶25万比例尺实现全覆盖。完成福州、。,圈定地下应急水源地20处。完成全省84个县(市、区)地质灾害详细调查,实施305处重大地质灾害隐患点工程治理,降险处理455处小型地质灾害隐患。截至2014年底,全省矿产资源保有资源储量:、、、金176吨、银6181吨、、、、、、、。
(二)“十二五”主要成效
——耕地资源得到有效保护。、,。2011
—2014年,。连续16年实现耕地占补平衡。完成了“十二五”。
——国土资源需求得到有效保障。2011—,,行动计划和稳增长项目用地应保尽保。全省新发现中型以上矿产地38处,其中大型9处,中型29处。新增一批矿产资源储量:、、、、、、、、、、、