回望五年计划认清五年规划.ppt

回望十个五年计划
认清二个五年规划
五年规划的历史延革
“五年规划”是中国国民经济计划的一部分,主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划,为国民经济发展远景规定目标和方向。
全国人大审议通过,其地位形同法律,是中国规格最高、领域最全、涉及面最广的发展规划。
从1953年第一个五年计划开始,已经编制了十个"五年计划"和两个"五年规划"。“十一五”起,国家将“五年计划”改为“五年规划”, “十二五”规划正在实施进行。
两个“五年规划”
2006~2010
2011~2015
十二五规划
十一五规划
1953~2005
十个“五年计划”
1955年7月,一届全国人大二次会议审议通过“一五”计划。颁布时计划涵盖的时间已经过半。其确定的一项基本任务是:集中主要力量,进行以苏联帮助我国设计的156个大型建设项目(以下简称“156项”)为中心、由694个大中型建设项目组成的工业建设,建立我国社会主义工业化的基础。
1957年,“一五”计划超额完成了规定的任务。
在“一五”计划执行过程中,曾出现过两次经济建设的“冒进”,但都得到及时纠正。
“一五”计划的成绩是巨大的,是1953年至1980年的5个五年计划中增长最快、效益最好的时期。它实现了国民经济的快速增长,并为我国的工业化奠定了初步基础。这一点,美国学者费正清在其主编的《剑桥中华人民共和国史》中评价甚高:“从经济增长的数字看,‘一五’计划相当成功。%(按不变价格计算)……第一个五年计划具有决定性的加速作用。就是同50年代大多数新独立的、%左右的发展中国家相比,中国的经验也是成功的。”
“一五”(1953~1957):工业增速超英赶美
“二五”(1958~1962):大跃进大倒退

“二五”实际上分成两个阶段:1958年~1960年为“大跃进”阶段;1961年~1962年进入调整时期。
由于1958年来的“大跃进”运动和“反右倾”运动,许多计划指标不断修正和大幅度提高,造成国民经济主要比例关系失调。这段时期是我国经济波动幅度最大的时期1960年非但没有“跃进”,反而成为新中国成立以来经济负增长最严重、困难最大、人民生活最苦的一年。
1960年9月,中央提出了国民经济“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。
“三五”(1966~1970):三线建设备战备荒
“三五”计划指导思想经历了由“解决吃穿用”到以战备为中心的变化,总的来说呈现了“起(1966)———落(1967、1968)———起(1969、1970)”的跌宕起伏状态。1966年,曾出现了预计提前两年完成计划的良好发展势头,但1967年、1968年的“文化大革命”,国民经济濒临崩溃的边缘,1968年还成为我国建立计划经济以来惟一没有年度计划的一年。1969年,中苏边界武装冲突使全国进入了战备高潮。1970年的高投入,使“三五”计划勉强完成。
客观地说,“三五”计划奠定了我国独立的比较完整的工业体系和国民经济体系的基础,标志着中国经济建设实行了一个重大战略转变。
“四五”(1971~1975):严重失控调整战略

在国际紧张形势和国内“文化大革命”的影响下,“四五”计划盲目追求高速度和高指标,导致上世纪70年代初期国民经济出现了“三个突破”的严重失控现象:职工人数突破5000万人,工资支出突破300亿元,粮食销量突破800亿斤。
经过1975年邓小平主持的整顿工作,“四五”计划得到了基本完成。
“四五”成就:%,%,%。主要产品产量完成的结果是:%,%,%,%,%,%,财政收入完成98%。
“五五”(1976~1980年):新跃进大转折

“五五”计划大体上经历了两个阶段。第一个阶段,从1976年粉碎“四人帮”到1978年党的十一届三中全会以前,经济建设处于恢复发展时期。1978年前后的“新跃进”,致使国民经济结构失调、效益低下。
第二阶段是党的十一届三中全会以后,国民经济处于全面调整时期,“五五”计划指标相应作了较大幅度的调整。1980年年底,国民经济主要比例关系开始改善,生产和建设也取得较大发展。
“六五”(1981~1985):走向改革开放
1980年开始,对“六五”计划在推倒原方案后开始重新拟定。1982年12月,全国人大五届五次会议正式批准“六五”计划。
从“六五”计划开始,我国的经济计划中增加了社会发展的内容,计划的题目也相应改为“国民经济与社会发展计划”,而以往的几个五年计划都是仅仅关于国民经济发展的计划。“六五