关于大力发展四川低碳经济的研究.doc

关于大力发展四川低碳经济的研究余培发摘要:国际金融危机爆发以后,许多国家纷纷把开发新能源技术、发展低碳经济作为应对国际金融危机、转变经济发展方式的新发展战略,低碳发展已成为世界经济社会发展势不可挡的潮流。近两年来,为适应世界经济发展潮流,中国•四川在发展低碳经济方面也做了大量卓有成效的工作,但目前仍面临着一些问题。针对存在问题,本文提出了“加大宣传力度、培育低碳意识,发展低碳交通、建设低碳城市,发展清洁能源、优化能源结构,坚持因地制宜、做强低碳产业,发展循环经济、抓好节能减排,强化科技创新、提升低碳技术,改善生态环境、增强碳汇能力,开发碳汇潜力、推进生物固碳,倡导低碳生活、推行绿色消费,加大政策扶持,推进体制创新”等十条具有实用价值的建议。   关键词:发展低碳经济研究四川   发展低碳经济,缓解全球的能源和气候危机,是人类面临生存和发展的必然选择,是世界经济运行的方向。那么,什么是低碳经济呢?所谓低碳经济,就是指在可持续发展理念的指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济,一方面是积极承担环境保护责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效益,发展新兴工业,建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约发展模式的现实途径,是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其实质是提高能源利用效率、创建清洁能源结构、推行区域清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。   纵观历史,人类长期过度开发资源,地球不堪重负,环境污染、生态破坏严重,温室效应加剧,气候变化异常,各种自然灾害频发,走的是一条高碳发展不可持续之路。从而人们为了自己的生存和发展渴望迈向一条低碳发展道路。进入新世纪以来,欧美等发达国家率先大力推进低碳发展,着力发展低碳技术,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占市场先机和竞争制高点。特别是国际金融危机爆发以后,许多国家纷纷把开发新能源技术、发展低碳经济作为应对国际金融危机、转变经济发展方式的新发展战略,低碳发展已成为世界经济社会发展势不可挡的潮流。跟全国其它地方一样,近两年来,为适应世界经济发展潮流,四川在发展低碳经济方面也进行了积极探索。相关资料表明,四川全省21个市、州都提出了发展低碳经济的美好构想,有的地方政府已编制出发展低碳经济的详规并付诸实施,各级党委、政府对发展低碳经济都十分重视。广元市率先成立了“低碳经济发展领导小组”,先后印发了《清洁能源开发利用工作方案》、《关于推广清洁能源和建设循环经济产业园区实现低碳发展的意见》,对低碳重建、发展低碳经济进行了安排部署和政策框架设计,并在积极创建低碳试点城市中,突出了“推广清洁能源、发展循环经济、强化节能减排、加强碳市场交易”等四大重点领域,建立了“宏观指导、技术创新、项目生成、政策激励、协调保障”等五大机制,积极探索后发地区转变经济发展方式之路;成都市2010年初提出了建设世界现代田园城市的构想,并在青白江区进行了发展低碳经济试点;青白江区在“生态保护及城市绿化建设工程项目”荣获了“2009年度中国人居环境范例奖”的基础上,又及时编制了低碳经济发展实验区规划,准备在发展低碳经济方面再大干一场;德阳市委市政府决定把国家级德阳技术开发区建设成为四川省高薪技术成果产业化的示范基地、高薪技术企业的培育地和德阳市新的经济增长点,并形成以新能源、新材料、新装备以及现代服务业为特色的优势产业集群;遂宁市把大力发展绿色经济作为调整产业结构、转变经济发展方式的目标定位,在全市实行了绿色发展行动计划,制定了《遂宁市区域绿色经济指标体系研究》,该体系可以全面、科学、系统测量区域绿色经济状况与发展水平,作为市内各级政府发展绿色经济政策参照考核体系,促进地区经济向绿色经济转型;眉山市经过多年努力已率先成为瑞士政府在中国的首个低碳经济试点城市;华蓥市通过科学规划设计,抓好基础设施建设来打造低碳生态经济开发区,并出台鼓励使用新型节能低碳材料的政策,鼓励企业在项目建设中采用节能环保的新型建筑材料和工艺,同时加强既有建筑的节能改造,着力加快低碳建筑建设。全省各市、州通过因地制宜大力发展水能、风能、天然气、太阳能、农村沼气等清洁新能源,实施长江防护林建设、天然林保护、退耕还林等工程,使四川取得了碳汇资源位居全国前列的好成绩。   卓有成效的工作,为进一步发展低碳经济打下了良好基础。但四川目前发展低碳经济仍面临着六大挑战:一是城镇化滞后的工业化模式面临挑战。由