南京八卦洲小城镇发展的问题与对策研究.doc

南京八卦洲小城镇发展的问题与对策研究
摘要:八卦洲面积约56平方公里,,是长江中仅次于崇明和扬中的第三大岛,位于南京都市发展区城市化地带的包围之中,南邻著名风景区燕子矶,北邻大厂区,洲东南与南京新生圩港和新港开发区隔江相望,有着优越的地理区位和投资环境。岛内以一个镇的行政建制,保持着农业经济占主导地位的自然田园特色,盛产芦蒿,建有全国最大的野生蔬菜基地。南京长江二桥通车以后,八卦洲不仅成为沟通大江南北的一个重要通道,而且使八卦洲与南京主城区融为一体。面对崭新的发展机遇,八卦洲优越的地理位置和独特的资源蕴涵了巨大的发展潜力。尤其是岛上特殊地理条件所形成的独特的生态环境,更是发展生态旅游的珍贵财富。因此,对于八卦洲小城镇发展的问题与对策我们展开研究。

关键词:八卦洲; 发展; 问题; 对策
中图分类号:[]文献标识码: A 文章编号:
一、八卦洲发展优势分析

八卦洲是长江流域中的第三大洲岛,面积56平方公里,位于长江三角洲南京都市圈“以江为轴,跨江发展”的中心部位,是南京从“秦淮情节”昂首阔步走向“扬子江胸怀”、拥江发展的重要区域,八卦洲南抵主城、北临江北的浦口、大厂、化工园,是联系南京江南、江北的重要节点。随着规划中八仪高速公路的实施,和已建成通车的南京长江二桥、二桥高速公路,以及环洲长江黄金水道,八卦洲的区位和交通优势将更加明显。

八卦洲在南京建设城市滨江风光带和提升大江风貌城市新形象中占有不可缺少的核心地位;南岸的山青、八卦洲的水秀、二桥的雄姿、长江磅礴的气势、现代的工业港口、江岛田园风光,都是构筑与整体体现大江风貌的重要环境因素。

作为长江里的洲岛,八卦洲自身资源和潜在资源优势也十分明显,具有丰富的水资源、江滩资源、岛屿资源,独特的原生湿地、江沙江岸资源,相对充裕的土地资源,田园风光资源,沿长江岸线防护林资源,以及已开发的部分旅游设施和景点资源等。这些都将是八卦洲难得的宝贵财富,也是南京江南江北人民共同拥有的乐土。

八卦洲是我国最大的野生蔬菜基地,2002年,,以“八卦洲芦蒿”为龙头的八卦洲野菜使八卦洲镇的知名度在全国都得到了很大的提高,并大大促进了八卦洲镇的社会经济发展水平,八卦洲仍然保持着以特色农业经济为主导产业的自然田园特色。
二、八卦洲发展的制约因素

江北有扬子石化、南钢、规划中的化工园长芦和玉带片,江南有金陵石化、南化、南化纤、烷基苯、南京港和南京经济技术开发区,这些具有污染的大型企业不仅对八卦洲的发展造成巨大的生态压力,也严重影响了南京市的环境质量。
南京城市总规的影响
二桥和规划中的浦仪两条高速公路将八卦洲“十字”分割成四个象限,影响了原始自然机理。
特色农业的负面影响
特色农业经济附加值低、并面临环境压力,这将限制“八卦洲芦蒿”的大规模发展。
城市化水平低
八卦洲现状城市化水平较低、基础设施薄弱。
三、八卦洲产业发展战略
面对南京化工园对八卦洲的生态压力、迎接沿江开发的发展机遇、结合八卦洲独特的洲地特色,按照经济、社会、环境可持续协调发展的原则,规划首先以第一产业由蔬菜种植向花卉种植、农业向林业的结构性调整为基础,切实担负起主城屏障和生态廊道的责任,同时保证八卦洲自身生态乐土的地位;然后以第三产业的战略性发展为契机,促进八卦洲的经济腾飞,在沿江开发中以特色旅游取得一席之地;同时以第二产业的延伸性发展构成紧密的产业链条,促进产业结构的高效发展。

长期以来,农业在八卦洲经济中占很大比重,蔬菜种植业是其特色产业。然而,继续选择农业为主导产业,由于其附加值低,对水体有机污染严重,农业的生产效益难以大幅提高,更重要的是,WTO有关条款中对出口农产品有明确要求,八卦洲隔江两岸是化工区,高速公路从道中横穿而过,这些都不符合农产品出口的要求。
现代农业是广义农业的具体体现,它和狭义农业(或称小农业)的区别在于:从内容上讲,它不局限于种植业,而是农、林、牧、副、渔多种经营、全面发展;从生产地域上讲,它不局限于耕地上,一方面立足耕地努力提高单产,另一方面把全部土地作为生产场所;从食物概念上讲,它不局限于粮食。
按照生态廊道的要求、为了建设“绿色南京”,八卦洲将有50%的种植业向产氧量大、空气净化效果好、重金属吸附能能力强的林业转移。这也有利于八卦洲自身的环境保护,为旅游业的发展提供前提保证。另一方面将蔬菜基地向花卉基地转移,可以减少污染因子向人体的富集,同时为旅游业的发展提供特色旅游产品。