第十三章 国有企业改革.ppt

第十三章国有企业改革
本章重点:企业、国有企业
现代企业制度
第一节企业、国有企业
一、企业含义:
企业是适应市场需要,以营利为目的,实行自主经营、自负盈亏,合法独立的享有民事权利和承担民事义务的商品生产和经营单位。
二、企业是市场经济的微观基础(微观经济主体、微观经济单位)。
因为:a 从市场经济的结构上看,个个具有独立产权的企业是市场经济最基本的经济单元。
b 从市场机制的形成和功能发挥上看,企业是市场机制正常发育、功能从分发挥的基础。
三、我国的国有企业
当前的概况简介:国有企业是国民经济的支柱。到2003年年底,在全部独立核算的工业企业中,国有企业和国家控股企业数量之咱17%,但资产总额为94519万亿元,在总资产的56%;销售收入额为58027万亿元,%;实现利税3836万亿元,占总利润额的46%。在城镇就业人数中,就业人员的1/4和在岗职工的63%被国有企业和其他国有单位接收。国有企业改革是中国经济改革的中心环节。国有企业建立现代企业制度的改革,是中国市场化改革的重心与难点。国有企业改革的成功与否,直接关系到中国经济的增长、市场经济体制的建立、人民生活的改善和社会生活的稳定。
改革初期国有企业问题重重、举步维艰之案例:重庆针织厂
中国最大的一起国有企业破产案:重庆市首户国有大型纺织企业——重庆针织厂曾有过辉煌岁月。它设备精良,实力雄厚,产品远销欧、美、非、亚,在“一五”至“六五”期间累计上缴利税10532万元,为建厂投入时的116倍,为国家建设和市场繁荣做出过贡献。
由于宏观环境变化、市场竞争激烈、经营决策失误、内部管理混乱,该厂从1986年以来连年亏损。市有关部门曾采取诸如资金、停产整顿和调整领导班子等措施块上下都做了大量努力,均因未能触及该厂深层矛盾,使企业陷入绝境而无力自拔。截止1992年5月底,已累计亏损2097万元,内外负债总额达8236万元,资产负债率187%。当该厂职工看见报纸登载企业向人民法院申请破产的消息后,犹如恶梦惊醒:“这么大的厂怎么会破产呢?”
一只鹰被囚禁在铁笼中。
一个声音高叫着:“飞吧,我
给你自由,你看那蓝天多么
广阔,在那里你可以自由的翱
翔”。应沉默着,他渴望自由,
但他深知,不把这牢笼砸碎,
就不可能有真正自由。
国有企业的深层次矛盾在于体制:政企不分、产权关系不明确、组织制度不合理、管理不科学,在旧体制的种种束缚下,国企难以放开手脚,真正做自己的主人。
中国国有企业与资本主义国家的国有企业之比较:
相同之处:为社会提供公共产品,承担政策性职能。
不同之处:中国国有企业还要承担多元化职能,包括政治职能、社会职能、经济职能。
作为公有制的主体形式,国有企业必须承担政治职能,以体现社会主义公有制的性质,成为计划经济的微观基础;作为社区单位,国有企业必须承担社会职能。在第三产业极不发达的条件下,为本企业职工提供大部分衣食住行、生老病死、子女就业等日常服务;作为社会最主要的企业形式,国有企业必须承担经济职能,为社会生产出各种产品,满足社会各方面的需求;为国家创造利润与税收。
第二节现代企业制度
一、市场经济中的企业组织形式
1、业主独资企业(个人业主制企业)业主主个人出资,个人所有,自己直接经营,享有全部收益,对债务负完全责任。是自然人企业。
2、合伙制企业两个以上业主共同出资,共同所有,共同经营,共同分享收益,共同对债务负共同责任。是自然人企业。
3、公司制企业由众多出资者投资形成的法律上具有独立人格的经济组织,是法人企业。
二、现代企业制度
1、从钱德勒的现代企业到现代企业制度
钱德勒的现代企业概念
现代企业制度概念的提出