西湖区国民经济与社会发展第十三个五年.doc

西湖区国民经济与社会发展第十三个五年
规划纲要
(草案)
西湖区人民政府
2016年1月
目录
第一章现实基础 1
第一节发展基础 1
第二节机遇与挑战 3
第二章指导思想和奋斗目标 3
第一节指导思想 4
第二节基本原则 4
第三节发展目标 5
第三章建设实力西湖,实施产业立区战略 5
第一节推动现代产业体系建设 5
第二节调整优化产业空间布局 7
第三节提升产业竞争力 10
第四章建设实力西湖,实施创新驱动战略 13
第一节加快创业创新空间建设 14
第二节完善公共服务体系建设 15
第三节释放创业创新活力 17
第五章建设实力西湖,实施开放融合战略 16
第一节提升开放水平 16
第二节抓好项目建设 17
第三节区域融合发展 18
第六章建设文明西湖,突出绿色协调发展 18
第一节加强生态文明建设,打造绿色低碳城区 18
第二节加大旧城改造力度,优化城市发展空间 20
第三节强化城市科学管理,提升中心城区功能 21
第四节突出特色产业引导,努力提升文化软实力 22
第七章建设和谐西湖,推进普惠共享战略 22
第一节坚持质量优先,布局优化,稳步提高教育发展水平 22
第二节坚持健康为本,服务为要,持续完善医疗健康体系 23
第三节坚持政府主导,社会参与,逐步提升基础设施建设 24
第四节坚持关注民生,共享发展,不断促进社会和谐发展 24
第八章建设清正西湖,促进提质增效 25
第一节全面推进改革创新 25
第二节全面推进高效管理 26
第九章建设清正西湖,推进依法治区 27
第一节全面推进依法行政 27
第二节全面推进诚信建设 28
第三节全面推进廉洁自律 28
第四节全面推进治理体系 30
第十章围绕“四个西湖”建设,完善保障机制 30
第一节强化规划保障机制 30
第二节创新规划实施机制 31
到2020年全面建成小康社会,是党中央提出的奋斗目标;实现我省与全国同步全面建成小康社会,是省委立下的庄严承诺;实现南昌“四个强起来”,是省委赋予南昌的重大使命;建设“幸福西湖”,是市委为西湖确立的时代命题。本规划纲要根据党的十八届五中全会精神,中共西湖区委《关于制定西湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求进行编制,集中体现了区委、区政府的战略意图,明确了“十三五”期间全区发展的战略目标、发展思路和重点任务,是政府依法履行职责、编制实施年度任务和制定各项政策措施的重要依据。本规划纲要是“十三五”时期我区经济社会发展、全区人民共同奋斗的行动纲领。
第一章现实基础
第一节发展基础
“十二五”时期我区经济社会发展取得显著成就。一是经济实力跃居城区龙头。2015年社会消费品零售总额预期实现252亿元,全省第一,分别超过景德镇、萍乡、新余、鹰潭等4个设区市,%;财政总收入(省口径),全省第二,%;财政总收入(市口径),全市第二,,%;%,全市第二;,总量列全省26位,,%;地区生产总值预期实现431亿元,%;500万元以上固定资产投资预期实现315亿元,五年实现翻番,%。二是项目驱动引领产业腾飞。按照“突出三产、飞出二产、淡出一产”的思路,2015年我区承接省、市在区重大重点项目17个,,项目已全部开工,实施绿地象南中心等区级重大项目60个,总投资392亿元,开(竣)%。㎡西湖区创新创业电商产业园,引进阿里巴巴、百度外卖等9家上市公司和32家知名电商企业。全区登记在册电子商务企业516家,增长193%。共有商务楼宇65栋,总面积184万㎡,,%。我区成功申报全市小微企业创业创新基地城市示范县区。
三是棚改房屋征迁勇当旗手。2015年先后启动11个房屋征迁项目,㎡、6244户。其中,列入市考核任务的有8个项目,%,列城区第一;列入考核的城镇房完成户数4746户,%,市委龚建华书记评价西湖区为全市棚改征迁的“撑旗人”。四是城区环境面貌焕然一新。按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的要求,开展城市管理提质升级“十大专项整治”,打造全区首个PPP模式项目——抚河中路街区综合改造工程,并建成里洲“慢生活”街区;稳步推进绳金塔商业特色街2期工程,商旅文融合发展的示范样板初见成效;在全市率先设立环卫工人爱心驿站、流动摊点疏导区、垃圾广告疏导区,探