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罗湖区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(征求意见稿)罗湖区人民政府二〇一一年一月目录第一章突出转型发展质量至上,推动科学发展迈上新台阶4第一节“十一五”发展成就 4第二节“十二五”发展环境 8第三节指导思想和发展原则 9第四节总体目标 12第二章率先打造国际消费中心,探索都市经济高效发展新路径15第一节铸造时尚品牌高地 15第二节提升实体消费能级 17第三节建设虚拟消费中心 19第四节营造国际消费环境 20第三章立足以人为本社会建设为重,谱写民生幸福城区新篇章23第一节协调发展文化教育卫生事业 23第二节完善就业和社会保障体系 25第三节提升人口管理服务水平 27第四节巩固平安建设成果 28第四章坚持城市再造环境优先,建设宜居宜商宜业新城区31第一节大手笔拓展城市发展空间 31第二节高标准完善现代交通网络 34第三节全方位提升城市形象 35第四节新思维打造智能化罗湖 36第五章加快资源配置再优化,开拓政府社会市场互动共赢新局面 38第一节全面推进社会管理改革 38第二节积极探索社会服务创新 39第三节精心打造新型政府形象 41第四节切实增强自主创新能力 42第六章实施低碳绿色发展战略,再创全面协调可持续发展新优势 44第一节大力推动节能减排 44第二节加大环境保护力度 45第三节完善生态城区建设 46第四节努力建设低碳社会 47“十二五”是罗湖未来30年发展开篇谋局的第一个五年,也是深入落实科学发展观、努力担当“深圳质量”先行区、加快建设民生幸福城区、全力打造一个新罗湖的关键五年。《罗湖区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》依据《中共罗湖区委关于制定罗湖区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制。规划纲要是指导未来五年罗湖区经济社会发展的总体部署和行动纲领。第一章突出转型发展质量至上,推动科学发展迈上新台阶“十一五”期间,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大的有效监督下,我区面对国内外环境的复杂变化,坚决落实中央和省市的系列重要决策部署,统一思想、坚定信心、科学决策,沉着应对国际金融危机冲击,全力推进“功能罗湖”建设,辖区营商环境和人居环境持续优化,民生净福利水平逐年提高,经济社会实现平稳健康发展,全面实现“十一五”规划确定的主要预期目标。第一节“十一五”发展成就内生增长动力明显增强。初步预计,“十一五”期间,在全社会固定资产投资累计比“十五”期间减少近百亿元、2010年单位GDP综合能耗较2005年下降10%以上的基础上,,%,,;,%;,%,。经济增长质量和效益明显提升,经济发展步入低能耗、高效益、稳增长的良性轨道。产业优化升级步伐加快。“十一五”期间,%%,;%%,,%;以专门专业、%%,,%。总部经济和注册地经济有效拓展,累计有69家世界500强企业入驻罗湖,各类上市企业近30家,现代服务业集聚、辐射、引领功能明显增强,产业发展呈现差异化、高端化、精品化格局。城区二次开发全面铺开。完成田贝村整体改造、水库新村局部改造、莲塘旧村整体改造、螺岭市场京基地块拆除重建和湖贝新村综合整治、水贝珠宝基地一期市政环境改造,华润万象城周边地区环境综合整治、蔡屋围金融中心改造、黄贝岭旧村改造、向西村局部改造、西岭吓村整体改造、梧桐山村综合整治、英隆村改造等进展顺利,“金三角”、笋岗—清水河、水贝—布心产业片区成功纳入全市产业布局规划,莲塘工业区通过“腾笼换鸟”转型为深圳市互联网产业园和罗湖区高新技术产业园,顺利启动23个城市更新项目,累计投入近10亿元实施1210多栋建筑立面刷新,完成200多个老旧住宅区和23个城中村环境综合治理,3条地铁线路进入收尾阶段,辖区一半以上道路完成路面修缮,城市发展空间有效拓展,基层公共设施配套标准明显提高,老旧住宅区、城中村、插花地与新住宅区的环境反差进一步缩小,城区面貌焕然一新。生态城区创建成绩斐然。“环境立区”和“生态立区”战略实施效果显著,循环经济“十大行动”、“十大示范工程”和“十大领域”等系列活动取得良好社会效益,持续保持违建零增量,有效保护