黑龙江省草原生态保护补助奖励资金绩效评价办法 - 市畜牧兽医局.doc

黑龙江省草原生态保护补助奖励资金绩效评价办法
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为加强草原生态保护补助奖励奖金管理,建立健全激励和约束机制,确保草原生态保护补助奖励各项政策落实到实处,提高资金使用效益,根据《中央财政草原生态保护补助奖励资金绩效评价办法》和《黑龙江省<中央财政草原生态保护补助奖励资金管理暂行办法>实施细则》规定,制定本办法。
第二条本办法所称的草原生态保护补助奖励资金绩效评价(以下简称绩效评价),是指省财政厅和省畜牧兽医局运用一定的评价方法、评价标准和指标体系,对黑龙江省草原生态保护补助奖励资金的支出效果和绩效目标实现程度进行综合性考核与评价。
第三条绩效评价遵循以下原则:
(一)公正、公开、客观、规范的原则。按照“公平、公正、公开”的要求,采用客观统一的评价标准和科学规范的评价程序,全面衡量绩效情况。
(二)权责统一的原则。绩效评价有利于促进资金分配、管理、使用权的行使,与承担相应责任相统一。
(三)奖励先进的原则。将绩效评价结果作为绩效评价奖励资金分配的重要因素,充分发挥绩效评价奖励资金的激励作用。
第二章绩效评价的组织实施
第四条绩效评价工作由省财政厅和省畜牧兽医局统一组织实施,共同负责对全省15个牧区县实施草原生态保护补助奖励政策情况进行绩效评价。
第五条省财政厅和省畜牧兽医局的主要工作职责:
(一) 制定对县级的绩效评价办法和工作方案;
(二) 组织实施对县级的绩效评价;
(三) 根据绩效评价结果实施奖励措施;
(四) 指导县级开展绩效评价工作。
第六条省财政厅和省畜牧兽医局对县级绩效评价的程序:省财政厅和省畜牧兽医局每年制定绩效评价工作方案,并下达绩效评价通知。县级财政和畜牧部门按照绩效评价通知要求,积极做好各项准备工作,填报有关评价资料并在规定时间内上报省财政厅和省畜牧兽医局。省财政厅和省畜牧兽医局于每年度8月份组织开展绩效评价。
第三章绩效评价的依据和内容
第七条绩效评价的依据:
(一)各级政府及财政、畜牧部门制定下发的草原生态保护补助奖励资金管理规章和其他规范性文件;
(二)省财政厅下达的草原生态保护补助奖励年度资金拨付文件;
(三)经县级人民政府批准实施并报省财政厅和省畜牧兽医局备案的县级草原生态保护补助奖励机制实施方案;
(四)报请省财政厅和省畜牧兽医局审核批复的县级牧草良种补贴实施方案;
(五)县级上年度草原生态保护补助奖励机制实施情况总结;
(六)实施草原生态保护补助奖励机制出台的各项配套政策文件;
(七)草原资源清查资料、草原确权发证、基本草原划定、草原制图、草原承包等基础工作档案及草原补奖录入系统管理情况(包括纸质和电子文件资料);
(八)草原生态保护补助资金发放和奖励资金使用等有关数据和资料;
(九)落实草原禁牧和草原监测制度相关文件资料及有关原始监测数据,草原执法监督情况;
(十)其他相关资料。
第八条省财政厅和省畜牧兽医局对县级绩效评价的主要内容包括:
(一)制度建设:主要评价县级资金管理制度建设、实施方案制定、配套政策制定及落实等工作情况。
(二)基础工作:主要评价县级落实草原承包经营制度、
基本草原划定、草原生态监测、执法监督、电子档案录入管理、技术培训和宣传、双月报制度落实等基础工作开展情况。
(三)实施成效:主要评价禁牧任务落