陕西建设工程工程量清单计价规则.ppt

陕西省
建设工程工程量清单计价规则
中华人民共和国国家标准
一、08规范出台的形势与背景
二、08规范修编的思想与原则
三、08规范的基本内容和亮点
四、08规范的应用与操作解读
五、08规范下我们面对的挑战
2008《建设工程工程量清单计价规范》
(以下简称“08规范”)
主要内容
中华人民共和国国家标准
第一部分 08规范出台的形势与背景
一、原03规范存在的问题
二〇〇三年七月一日实施的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)(以下简称:03规范),是我国工程造价行业发展的里程碑,它是第一次以国家标准的形式来推行的计价模式。它不仅为整个行业与了道路,也为建立市场形成工程造价机制、规范工程造价计价行为发挥了一定的作用。然而由于各方面准备不足,实施5年来03规范遇到了许多困难,从宏观和微观角度,也暴露出了不少问题,这些问题已经影响到了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展,已经到了非解决不可的地步。
(一)从宏观角度,《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题
(二)从微观角度,《计价规范》本身存在的问题
中华人民共和国国家标准
第一部分 08规范出台的形势与背景
《计价规范》
配套条件包含的内容
配套环境
企业定额
工程造价咨询业
工程造价信息管理
工程造价从业人员
配套制度
招投标制度
合同文本
工程担保制度
工程监理制度
承发包模式
清单计价机制的实现
中华人民共和国国家标准
第一部分 08规范出台的形势与背景
一、原03规范存在的问题
(一)从宏观角度,《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题

(1)现行评标定标办法与之不相适应。
(2)评标专家素质没有明显提高,串通投标和围标等现象依然突出。
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、监理制度的不配套。
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中华人民共和国国家标准
第一部分 08规范出台的形势与背景
一、原03规范存在的问题
(二)从微观角度,03规范本身存在的问题
原03规范本身先天不足,主要表现在过于笼统、门类不全、操作性不强等以下许多缺陷,阻碍了工程量清单计价模式的推行。
,以明确分部分项工程项目的特征。
,缺少对合同价款管理内容的说明。
、各行业的计价要求。
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,使承发包双方责任不明。
,落实不到位。
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中华人民共和国国家标准
二、近几年工程建设领域与工程造价密切相关的事件及政策规定催生了08规范的诞生
,全国人大《建筑法》执行情况检查团通过对部分省,市的检查,在向全国人大常委会的报告中指出,工程建设领域发、承包阶段较为严重的存在着“黑白”合同。造成工程价款结算争议,工程竣工结算多头审查或一审再审、以审代拖,形成久拖不结,由于工程款拖欠严重,进而造成拖欠农民工工资,引发严重的社会问题。为此,国务院决定从2003年起,在全国范围内开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动。
“清欠”中的法律依据问题,最高人民法院于2004年9月2日发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释【2004】14号)。该解释对于工程合同价款如何认定等问题,为规范工程计价行为提供了法律依据。
、建设部于2004年7月20日印发了《建设工程价款结算暂行办法》(财建【2004】369号),对工程建设领域工程价款结算、价款支付、工程计量、工程变更、索赔、竣工结算、工程价款审核、工程价款结算争议处理等问题作了明确规定,使规范工程计价行为有章可循。
第一部分 08规范出台的形势与背景
中华人民共和国国家标准
,建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》(建标【2003】206号),提出了措施费和规费的概念。
,建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办【2005】89号),明确规定上述费用由《建筑安装工程费用项目组成》中的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。并规定“投标方安全防护、文明