论公安民警人性化执法毕业论文.doc

论公安民警人性化执法

摘要:随着社会的进步,人们对文明执法越来越重视,要求也越来越高,以人为本,构建和谐社会的思想渗透在百姓的生活之中,这就对我要求越来越高了。为此,公安民警人性化执法是现代法治理念对行政执法的要求,是积极回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求的迫切需要,对缓解、遏制和消解社会冲突与矛盾具有重要作用。当前各级公安机关管理部门根据当前公安管理工作实际情况,不断加强公安民警的素质教育,提高公安民警的法律意识和为民服务意识,积极倡导“人性化执法”,使公安民警的执法行为得到进一步规范,警民关系进一步融洽,从而构建新型的和谐的警民关系。
关键词:公安民警;人性化;执法
近年来,虽然“人权”、“以人为本”、“人道主义”的价值理念在社会中日益广泛地受到重视和追求,但执法中漠视人权的现象仍然时有发生,产生了很多上访事件甚至警民冲突事件。特别是 2012 年以来发生的“什邡警民暴力冲突”、“云南丽江警民冲突”、广东“中山警民冲突”等等,给公安机关造成巨大负面影响,因此,改善公安民警执法方式和协调良好的警民关系显得尤其迫切和必要。
一、公安民警人性化执法的基本理论
(一)公安民警人性化执法的涵义
“人性化执法”作为一种新的执法理念,已成为行政执法工作最热门的话题。“人性化执法”顾名思义,有两点意思:一是“人性化”,二是“执法”。“人性化”应当是执法的深化与完善,是执法态度、服务方式等发生变化的外在体现,它提倡以人为本,注重服务质量。在执法过程中,执法人员与执法对象、被服务群体之间应该是平等的。社会主义法治理念告诉我们,教人尊重法律、热爱法律、信仰法律是第一重要的理念。这就要求执法者首先要端正执法意识。在规范执法程序和不违法的前提下,适当给予公民柔性的人文关怀。所谓
“人性化执法”是指行政主体在尊重相对人合法权益和遵守法律规定的前提下,以正当程序为保障的符合人性的理性执法活动,集中表现为人文关怀和理性照顾。
公安民警人性化执法,是在执法过程中,在遵守法律的前提下,依照法定的职权和程序, 将人本思想、服务精神与管理职能有机结合起来,以人权和人道为基本原则,充分尊重当事人的人格尊严,保护当事人的合法权益,理性的、文明的、公正的从事执法活动,是“立警为公,执法为民”思想的具体体现,也是公安机关为实现全心全意为人民服务宗旨意识的根本体现。
(二)公安民警人性化执法的三层涵义
第一、公安民警人性化执法是一种执法管理模式,这种执法管理模式是以“人”为根本,以“人的本性”作为基础来设置的,是指从人的情感、需要、发展的角度来理解,把人的要素放在中心的地位,还“人”本来的价值和尊严,创造出一种能够满足人性的、善的需要的社会环境。运用人的心理因素和情感因素来激发其热情,最大限度地调动每一个人的积极性、主动性和创造性,从而提高执法效率,这是人性化执法的出发点和最基本要求。
第二、公安民警人性化执法作为一种执法模式,首先当然是依法办事,“法”就是一种约束,一种将个体的力量约束到一个集体当中去,并为这个集体服务,以产生更大的能量而提高效率。“人性化”意味着一种理解和疏导,通过情感因素营造—种和谐的社会环境,让社会中的每一个个体都可以尽最大限度地发挥自己的能量。
   第三、公安民警人性化执法是一种感性的共享型的执法管理模式,