不动产统一登记系统实施方案.docx

不动产统一登记系统
实施方案
长沙市中智信息技术开发有限公司
二○一八年二月
目录
1 前言 1
背景 1
目标任务 2
2 实施基础 1
网络拓扑图 1
硬件基础 1
服务器 1
网络配置 1
客户机 2
办公设备 2
机构和岗位的确定 3
数据准备和协调 4
可能存在的问题 4
3 实施内容 5
数据整合 5
系统软件部署 5
系统培训 5
业务知识培训 5
软件系统培训 6
系统试运行 6
正式上线准备 7
业务系统切换 7
不动产登记系统首批业务信息准备 7
4 组织保障 8
组织管理 8
质量保障措施 9
5 经费预算 11
硬件 11
系统软件 11
不动产登记系统 12
前言
背景
目前,中分散在近10个部门。这种多头登记方式一方面增加交易成本,一方面造成信息分散、查询困难、重复登记、数据不统一等问题,有违物权登记初衷。建立不动产统一登记制度,已被列为此次国务院机构改革和职能转变方案的三项基础性制度建设工作之一。
党中央、国务院对此高度重视,2013年3月全国人大第十二届一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,提出“实施不动产统一登记制度有关问题,决定将分散在土地、房屋、草原、林地、海域等多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担,做到统一登记机构、统一登记簿册、统一登记依据和统一信息平台“四统一”,明确了国土资源部的监督指导职责。2014年年底暂行条例》并于2015年3月1日正式施行,从立法上明确了不动产登记的机构、类型、程序等内容。中央编办机构职责整合工作提出了明确要求。按照国家的统一安排,各地应于2015年内完成各级不动产登记机构职责整合工作,2016年要实现不动产统一登记工作的全面运行,最终实现各类不动产从分散登记到统一登记的转变。
目标任务
(一)总体目标
形成标准统一、内容全面、相互关联、布局合理、实时更新、互通共享的不动产登记数据库体系;实现不动产登记业务全流程实现网上运行;各级不动产登记信息与审批和交易信息实现网上实时互通共享;面向各级公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门的信息共享完备、准确、可靠;面向社会公众的依法信息查询服务便捷、高效。
(1)以原部门、林业部门和农业登记部门的历史交易和登记数据为基础,整合建立不动产统一登记系统的历史登记数据库。
(2)部署不动产统一登记系统受理新增不动产登记涉及的各类登记事项。
(3)部署数据交换系统实现各业务系统的实时互通,产生的审批结果,面向政府相关部门和社会公众依法提供查询。
实施基础
网络拓扑图
硬件基础
服务器
不动产系统的部署标准需要四台服务器;最低需要三台服务器,其中数据库服务可以和GIS服务部署在一台机器上。
数据库服务器
四颗八核INTEL XEON CPU,主频≥,配置内存8GB×8;6×600GB硬盘;100/1000M服务器以太网卡;1400W*4电源。
GIS服务器
四颗八核INTEL XEON CPU,主频≥,配置内存8GB×8;6×600GB硬盘;100/1000M服务器以太网卡;1400W*4电源。
应用服务器
两颗八核INTEL XEON CPU,主频≥,配置内存8GB×4;6×600GB;100/1000M服务器以太网卡;1400W*4电源。
前置交换服务器
两颗八核INTEL XEON CPU,主频≥,配置内存8GB×4;3×300GB硬盘;100/1000M服务器以太网卡;1400W*4电源。
网络配置
不动产登记中心,受理业务的国土所都需要与不动产系统的网络相联通,住保局的网络需要通过安全的方式与不动产登记系统的网络相联通。
在住保局的网络不能保证安全的情况下,在不动产登记中心必须要有2-3台机器可以直接访问原有的房产发证系统,以便在办理业务前进行查询。
客户机
不动产登记系统的参与人员需要配置有连入不动产登记系统网络的电脑。系统要求为WIN7的原版安装,不能为GHOST版本。并安装好输入法、Word软件、PDF阅读和必要的应用软件。
办公设备
不动产登记人员的办理业务的办公设备必须提前准备好,包括有受理窗口配置:
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