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成功之路 --- 昆山市招商引资经验介绍
近几年来,江苏省昆山市外向型经济飞速发展,已成为经济发展中最具活力的增长点和拉
动作用最强劲的板块。 2005 年,昆山市完成进出口总额  亿美元,出口  亿美元,
其中外商投资企业出口  亿美元,占全市进出口总额的 53%。新批外商投资项目 435 个,
实际利用外资  亿美元。 2005 年,全市实现地区生产总值 730 亿美元,外资企业贡献超
过 55%。外企工业销售收入占全市工业销售收入的 90%,利税额占全市利税总额的 86%。全
市纳税超 5000 万美元的企业有 75%是外资企业。在外资的强劲拉动下,全市经济外向度高
达近 400%,是全的 5 倍,走上了以外向型经济为龙头的持续高速发展之路。
昆山市在利用外资发展外向型经济方面之所以能够走在全国的前列, 区位优势固然不可忽
视,但更重要的是他们紧紧抓住了发展外向型经济过程中的两个关键环节: 招商与服务, 牢
国树立了科学招商、 科学服务的超前理念, 为当地外向型经济的持续快速健康发展营造了良
好的环境,打造了稳固的平台。
1、形成了科学的招商引资理念。昆山市提出了 “开放型经济是第一性经济,招商引资是第
一性工作 ”的口号,不断在全市营造加快发展外向型经济的浓厚氛围,走出了一条具有鲜明
特色的 “昆山之路 ”,与张家港精神、开发区建设一起,并称为 “苏州三宝 ”。昆山之路就是坚
持发展外向型经济之路, 利用外资是核心,这一点坚定而明确,从来没有动摇过。 昆山利用
外资走在全国的前列, 但他们始终保持强烈的忧患意识, 始终把招商引资作为政府工作的生
命线抓在手上。昆山市委市政府要求各级各部门领导要把 50%以上的精力放到招商引资上。
政府每年都坚持在国内外举办大规模、高层次的专业招商活动,保持强大的招商攻势。
2、明确了科学的招商引资思路。 ( 1)在招商的区域选择上,昆山市瞄准国际资本转移的
趋势,立足本地基础和优势,提出了 “巩固台湾、拓展日韩、突破欧美 ”思路,明确了工作的
侧重点和精力分配。 ( 2)在招商引资队伍建设上,昆山市坚持公开招聘、加强培训等措施,
整合招商队伍。 围绕主导产业和重点国家地区招商的不同要求, 组成专业化的招商队伍, 专
职从事招商引资工作, 并定期对招商人员进行系统培训, 提高他们的素质和工作能力, 提高
招商引资的成功率。 ( 3)在创造富有竞争力的招商环境上。 昆山开发区敢于降低招商引资的
门槛,将 “九通一平 ”后的熟地以低于成本的价格出让给外商,亏损部分由政府垫支,从税收
收入中逐步弥补。 “放长线钓大鱼 ”的做法,增强了昆山开发区的环境竞争力。
3、完善了科学的招商引资措施。 ( 1)坚持将产业链招商作为最为重要的目标线索。昆山
市围绕打造完整的产业链条, 坚持缺什么引什么的原则, 有针对性地开展招商引资。 为了完
善 IT 产业链,昆山对配套笔记本电脑的主要零部件逐个剖析,哪些已经有了,哪些还是空
白,然后有目的地出去招商。现在昆山已经有 6 家笔记本电脑厂, 200 多家配套企业,生产
笔记本电脑的原材料, 在周围 70 公里的范围内就能配齐。 年产笔记本电脑 1600 万台, 占世