关于城区环卫市场化作业管理意见
我市中心城区2011年全面实行环卫作业市场化以来,环卫作业质量有了大幅度提高,环境卫生面貌有了明显改善。但从一年多来的运行情况看,环卫作业市场化存在着招标不规范、恶性竞争、低价中标,导致环卫作业经费投入不足,作业质量明显下降等一些亟待解决的问题。为进一步规范中心城区环卫作业管理,针对环卫作业市场化运作过程中存在的上述突出问题,现就规范中心城区环卫市场化作业管理提出以下指导性意见:
一、加强领导,进一步提高环卫作业市场化管理水平。环境卫生管理是城市管理的基础工作,各区政府及城管局要高度重视环卫作业市场管理,深化环卫作业市场化改革成果,将该项工作放在城市管理工作重中之重位置上,切实加强领导,明确责任,落实措施和实行专人监管,把环卫作业质量和监管工作纳入全年目标考核,努力提高环境卫生管理水平。
二、加大环卫作业经费投入。根据我市城市发展和人口数量增加的实际情况,在国家建设部80年代颁布的环卫作业定额标准的基础上,《成都市城市管理标准》(试行)调整提高了环卫作业定额,增加了环卫作业人员配备数量,各城区政府要根据新的定额和我市最低劳动工资标准,加大经费投入,及时落实环卫作业经费,以确保环卫作业人员配置和环卫作业人员月平均工资不低于600元(保险费除外)到位。区城管局要负责积极协调区财政局落实环卫作业经费。
三、规范环卫作业市场化招标工作,防止恶性竞标。按照2011办公厅成办发(2011)194号文《成都市中心城区环卫作业市场化改革的指导意见》精神,各区城管局牵头负责环卫作业市场化招标工作,并会同区政府招标采购中心组织实施本区域内环境卫生作业市场化招标,督促指导各辖区办事处做好招标发包合同的签定和执行工作。在招标程序及形式上原则上必须采取面向社会公开招标的方式,禁止采取邀标或竞争性谈判。参与评标的评标成员,除经
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