冶金产业调整和振兴规划.docx

冶金产业调整和振兴规划
冶金产业是我省重要的支柱产业, 产业关联度高、 涉及面
广、消费拉动大,在经济建设、社会发展、财政税收、人员就
业等方面发挥着重要的作用。
按照省委、省人民政府贯彻落实党中央、国务院保增长、
扩内需、调结构的总体要求, 为积极应对稳运行, 加快结构调整, 推动产业升级, 为“十
二五” 发展打下坚实的基础,依据国家 《钢铁产业调整和振兴
规划》、 《有色金属产业调整和振兴规划》要求,结合我省实
际,制订本规划。规划期为 2009-2011 年。
一、冶金产业现状及面临的形势
进八 21 世纪以来,我省冶金产业快速发展,截至 2008
年,全省生铁、粗钢产能分别为 8400 万吨、 4000 万吨,氧化
铝、电解铝、 金属镁产能分别为 410 万吨、 120 万吨、 70 万吨。
2008 年,生铁产量 2782 万吨、粗钢产量 2345 万吨,钢材产
量 1976 万吨,居全国第五;氧化铝产量 341 万吨、电解铝产
量  万吨,居全国第三; 金属镁产量 33 万吨,居全国第一。
我省拥有全球产能最大的具有的不锈钢生
产企业和具有的大型氧化铝生产企业, 不锈钢产
品质量达到, 部分建筑钢材、铝、 镁产品在国内
外具有较大影响,形成了以钢铁、铝、镁、铜为主体的冶金产
业结构。冶金产业的发展有力地支撑和带动了相关产业的发
展,为我省经济建设做出了重要贡献。
但是,我省冶金产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。
主要表现在:企业规模普遍偏小,布局分散,产业集中度低,
技术装备水平参差不齐, 落后产能比重大,初级产品多, 产业
链条短,综合配套能力差,大多数企业能耗高、污染重。
2008 年下半年以来,随着国际金融危机的扩散和蔓延,
我省冶金产业受到严重冲击,市场需求低迷,价格快速下跌,
生产大幅回落, 企业经营十分困难, 部分中小企业停产或半停
产, 整个行业面临着前所未有的挑战。 但应当看到, 金融危机
给我省冶金产业带来严重影响的同时, 也为产业调整和振兴带
来了重要的机遇。 一是中央及省相继出台了一系列应对金融危
机的措施, 效果正在显现; 二是国家出台了钢铁、有色金属等
十大产业调整和振兴规划, 明确了发展方向; 三是我省拥有太
钢集团、海鑫钢铁、中铝山西分公司、鲁能晋北铝业、银光镁
业、中条山有色金属集团等在全国具有重要影响的大型骨干企
业,是我省调整和振兴冶金产业的基础和重要依托; 四是我省
拥有丰富的煤、 焦、铝土矿、 白云石资源和较丰富的铁矿资源,
具有发展冶金产业得天独厚的资源优势; 五是当前市场需求低
迷、竞争加剧为我省冶金产业淘汰落后、 结构调整、 优化布局、
联合重组提供了有利的条件。因此,我们必须抓住机遇, 制订
实施冶金产业调整和振兴规划,促进我省冶金产业平稳运行、
健康发展。
二、指导思想和规划目标
( 一 ) 指导思想
全面贯彻落实科学发展观, 按照转型发展、安全发展、 和
谐发展的要求, 以控制总量、 淘汰落后、 联合重组、 产业升级、
优化布局为重点, 推动冶金产业结构调整和优化升级, 拉长产
业链,提高附加值,提高集中度,