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财政部关于印发《会计基础工作规范化管理办法》的通知
(1997年7月10日)
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),国务院各部、委
(财务司):
为了加强会计基础工作, 不断提高会计工作水平, 巩固整顿会计
工作秩序成果, 进一步推动会计基础工作规范化的广泛开展, 我部制
定了《会计基础工作规范化管理办法》(以下简称《办法》),现予
印发。有关要求通知如下:
一、 提高认识,切实重视和加强会计基础工作
会计基础工作是会计工作和财政经济工作的基本环节。 从去年以
来整顿会计工作秩序所暴露的问题看, 一些单位放松对会计基础工作
的管理,造成了会计基础工作不同程度地削弱、滑坡甚至混乱,助长
了会计工作秩序的混乱, 影响了单位经营管理的开展, 削弱了会计职
能作用的有效发挥。加强会计基础工作,不断提高会计工作水平,逐
步实现会计基础工作规范化, 是各级财政部门、 业务主管部门和各单
位的一项重要任务, 也是建立正常会计工作秩序的重要突破口, 也须
切实抓紧抓好。
二、 明确目标,有计划、有步骤地实现会计基础工作规范化
会计基础工作规范化的总体目标是: 通过3到5年的努力, 实行
独立核算的各单位会计基础工作符合《会计法》和《会计基础工作规
范》的要求,内部会计管理制度建立健全,记帐、算帐、报帐工作符
合制度要求,会计工作秩序规范有序,会计工作水平稳步提高。
各地区、 各部门要在摸清本地区、 本部门会计基础工作现状的基
础上,制定规划和具体实施措施,有计划、有步骤地推进各基层单位
的会计基础工作逐步实现规范化。各基层单位应当根据《会计法》和
《会计基础工作规范》的要求进行检查、整改,健全内部各项会计管
理制度,规范记帐、算帐、报帐工作,建立良好的会计工作秩序。
三、
要把抓会计基础工作与维护国家财经纪律结合起来
各地区、 各部门在组织开展会计基础工作规范化中, 要注意对基
层单位遵守国家财经纪律情况的检查和考核。 一方面,要把申请考核
单位近二年是否存在违反国家财经纪律问题作为重要否决指标之一,
列入考核检查标准中,并严格执行。另一方面,对取得会计基础工作
规范化证书并且在近二年的税收财务物价大检查和其他专项检查中
没有发现较大违反财经纪律的单位, 可以在一定期限内免于税收财务
物价大检查, 具体由各级税收财务物价大检查办公室在确定年度重点
检查单位时酌情掌握。 财政部门的会计管理机构与税收财务物价大检
查机构要加强协调,积极配合,严格把关,认真做好免检单位的审查
工作。
四、 加强管理和指导,保证会计基础工作规范化取得实效
(一)统一领导,分级管理。各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅(局)负责本地区各单位会计基础工作规范化的组织实施;
国务院各业务主管部门负责直属单位会计基础工作规范化的组织实
施。会计基础工作规范化考核、确认、发证、复查的管理权限,由各
省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)和国务院各业务主管
部门根据实际情况确定。 在开展会计基础工作规范化中, 要积极取得
税务、工商等部门的支持和配合。
(二)加强管理,搞好服务。各地区、各部门要本着坚持质量和
注重实效的原则,严格考核标准,规范工作程序,认真抓好考核、确
认、复查等工作。