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基层反映:关于进一步加强基层消防安全工作的建议
基层消防安全工作关系到千家万户的生命财产安全,夏季更是火灾多发季节,近日,瑶海区人大常委会组织部分人大代表深入社区、商场调研,听取了相关单位汇报,并召开座谈会,对消防安全工作存在的问题提出意见建议。
一、当前消防安全工作存在问题
(一) 消防安全责任制未全面落实。存在消防组织机构作用发挥不明显,消防安全责任制落实不到位,消防安全责任人不明确,消防安全管理制度流于形式等问题。
(二)基层群众消防安全意识淡薄。一些中小或私营企业,只顾眼前利益,忽视消防安全,违章违法作业时有发生。一些居民家庭使用大量可燃物材料进行室内装修,电气线路、设备、选型、安装不合规范,增加了家庭火灾荷载。
(三)消防应急设施布局不合理。由于历史遗留等诸多原因,消防设施建设与经济发展不同步,原有建筑布局和耐火等级不符合现行规范的要求。
(四)管理人员不足,素质不高,资金短缺。管理人员文化水平低,不熟悉消防法律法规和消防常识,不能满足管理范围正常开展工作的需要。
二、加强基层消防安全工作的建议
(一)强化组织建设。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,完善区、街镇、社区三级消防安全监管网络,把消防工作作为单位目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容,建立健全科学的考核评价机制,定期组织督查考评;建立行业消防安全自律管理机制,制定落实公安、住建、工商、安监等部门的行政执法事项通报、抄告、移送制度,加强联合执法,努力形成监管合力。
(二)夯实工作基础。发挥规划引领作用,确保消防规划与城镇化发展、产业发展、土地利用等规划“多规衔接”,确保严格落实到位;将消防基础设施建设纳入旧城改造、村庄整治和人居环境改造工程,对照消防规划和消防基础设施建设标准,加快消防基础设施建设;因地制宜加快推进消防队站及消防组织网络建设,合理布局工业产业区、商住区、生态绿化区,解决好消防水源、消防通道、消防设施等问题。
(三)加强业务训练。根据城镇化实际建设模式和消防工作需要,针对单位和社区的实际特点,强化相关人员的消防业务训练,提升开展防火检查巡查、扑救初起火灾、引导人员疏散等方面的能力,完善灭火救援联勤联动体系。
(四)开展宣传教育。广泛开展全民性消防安全宣传教育,建立健全消防宣传教育社会协作机制,推动宣传、公安、安监等部门,认真履行消防宣传职责,定期研究重点难题,排查隐患,积极整改;将消防知识纳入成人教育、进城人员职业培训重要内容,切实提升消防知识普及力度和普及质量;广泛开展贴近实际、贴近生活的消防法律法规和消防知识宣传教育,切实提高群众消防安全素质和自防自救能力。
(沈贵锦)
基层反映:农村地区个体户实施年报制度存在困难及对策建议
按照制度改革方案》“改革个体工商户验照制度,建立符合个体工商户特点的年度报告制度”的要求,国家工商总局于8月27日公布了《个体工商户年度报告暂行办法》,并将于10月1日开始实施,大家关注已久的个体户年度报告办法终于出炉,新法的实施对于个体工商户的监督管理是一大进步,然而其在农村地区实施过程中却存在一些问题需引起工商部门重视。
一、存在的问题
一是可操作性不强。《个体工商户年度报告暂行办法》规定:“个体工商户可以通过企业信用信息公示系统或者以纸质方式报送年度报告”。这就是说个体户可以