新农村建设与小城镇建设问题.ppt

新农村建设与小城镇建设问题
驻马店职业技术学院杨锋
主要内容
社会主义新农村建设
关于小城镇建设问题
新农村建设和城镇化的结合
一、社会主义新农村建设
(一)以规划为先导
科学规划是新农村建设的重要前提。通过规划,可以很好地解决新农村建设发展要素和发展空间的“植新”、整合、统筹、预留等问题。
植新”,就是把新的要素、方式、技术、方法等,通过规划“植入”农村发展之中。
整合,就是把分散、破碎的要素整合起来,包括把零散的村庄整合起来。
统筹,就是全面考虑各方面因素,使新农村建设实现整体最优。
预留,就是不急于求成,为未来的发展留足空间。
(一)以规划为先导
通过制定规划,一可以防止规划滞后。要坚持把规划往前做,使发展的成本最小,确保现在不走弯路、将来不留遗憾、长期不会落后。二可以避免覆盖不全。新农村建设是一项系统工程,在制定规划时,要尽可能覆盖农村经济社会发展的各个方面。既从农村的自然条件、经济状况出发,又充分考虑文化背景、风俗习惯等因素。三可以提高品位标准。新农村建设不能仅仅满足于农民居住条件的改善,应不断提高规划的品位和标准,在建好实用美观的新民居的同时,加强基础设施建设,搞好污水、垃圾处理,完善公共服务配套设施,彻底改变农村脏乱差现象。四可以保证规划执行的连续性和有效性。规划一经确立,就要坚决执行,确保落到实处。
规划图示
实例
(二)以产业为支撑
新农村建设不等于新村庄建设,必须以产业为根基,决不能搞无产业支撑的“空心村”。现代农业主要看3个效益性指标:农产品总量和品质必须大幅度提高,单位农业用地的经济效益必须大幅度提高,农业从业人员的人均纯收入必须大幅度提高。建设社会主义新农村,就应积极发展现代农业。
(二)以产业为支撑
一是明确发展方向。对于那些可以实现城镇化、工业化的农村来说,要大力发展二、三产业,加快推进城镇化和工业化进程。对于不能够实现城镇化或者不能完全实现城镇化,仍然以农业为主的地区应以农业为主,可以围绕农业发展多种服务性、增值性产业和其他有比较优势的产业。
二是选准发展路径。发展现代农业,应根据本地实际情况选择发展目标和具体措施。
多种产业