公共基础知识——公文写作主讲老师范非凡.ppt

公共基础知识——公文写作主讲老师:范非凡京佳教育非凡制作公文写作概述一、公文的概念、类别和功能1、公文的概念公文是党政机关、社会团体、企事业单位和其他社会组织在公务活动中,为行使职权所制作的文件。公文是文件的一个主要门类,它具有其他文件(主要是私人文件)所不具备的一些特点。第一、公文的制作者是依法成立的组织;第二、公文具有特定效力,用于处理公务;公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力;第三、公文具有规范的结构和格式。各种类型的公文都有明确规定的格式,而不是像私人文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。京佳教育非凡制作2、公文的类别(1)根据具体公务活动领域的不同,可以把公文分为通用公文与专用公文两类。(2)从行文关系划分,可分为上行文、下行文、平行文。(3)从制文单位性质划分,可分为党内、行政、群众团体和个人应用文。(4)从时间要求划分,可分为特急件、急件、紧急件、平件。(5)从机密程度划分,可分为绝密件、机密件、秘密件和普通件。(6)从用途划分,可分为主体件、附件、承办件。(7)从来源划分,可分为收文、发文、对内文件(8)从公文的内容划分,可分为指挥性公文、知照性公文、报请性公文、法规性公文及洽商、记载性公文。京佳教育非凡制作指挥性公文:命令、决定、决议、指示、批复、意见知照性公文:公告、通告、公报、通知、通报报请性公文:报告、请示、议案法规必公文:条例、规定、办法、细则商洽、记载性公文:函、会议纪要京佳教育非凡制作京佳教育非凡制作3、公文的功能公文的功能在于它可以打破时间和空间的限制,有效地传递权威性、凭证性的公务信息。4、考试的重点和主要内容。党的机关公文:决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要;决议、指示、公报、条例、规定行政机关公文:决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要;命令(令)、公告、通告、议案、决议及公报党政公文:行政机关公文:决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要;命令(令)、公告、通告、议案、决议及公报京佳教育非凡制作行文规则(一),根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经本级党委、政府同学或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。,如需以机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。,不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关名义向上级机关报送公文。,必要时抄送另一个上级机关。京佳教育非凡制作(二),根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送机关的直接上级机关。、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文,其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。,部门之间未协商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上级机关当责令其纠正或者撤销。,必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。京佳教育非凡制作(三)联合行文的规则同级政府与政府之间、部门与部门之间、上级部门与下级政府之间可以联合行文;政府与同级党委、军事机关之间可以联合行文;政府部门与同级党委部门、军事机关部门之间可以联合行文;政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位之间,就某些互相有关的业务,经过会商一致后可以联合行文。联合行文,既可联合向上行文,也可联合向下行文。联合行文应当确有必要,单位不宜过多。京佳教育非凡制作