经开区关于提升新市民文明素质的思考.doc

###经开区关于提升新市民文明素质的思考
近年来,随着经开区经济的飞速发展,新市民队伍也在不断壮大,截止目前已有新市民人数26万余人,新市民素质是城市现代化的关键因素,那么如何尽快提高新市民素质,接受城市道德规范,和谐融入城市文化生活,不仅对推动经济发展、城市现代化具有重要意义,也是构建和谐社会的一项重要课题。
一、 经开区新市民素质现状分析
一是新市民文化程度普遍偏低。经开区新市民人数已接近25万,但其中绝大部分来自农村和贫困地区,受教育程度低,以小学、初中居多,科学文化素质明显偏低。根据统计,目前经开区新市民中小学及以下学历26469人,初中187419人,高中及技术学校9462人,中专或中等技术学校4493人,大专7285人,本科7131人,研究生288人。
学历
小学及以下
初中
高中及技术学校
中专或中等技术学校
大专
本科
研究生
人数
26469
187419
9462
4493
7285
7131
288
百分比
11%
77%
4%
2%
3%
%
%
二是新市民科学素养较低,缺乏就业技能。经开区新市民初中及以下文化程度的占88%,偏低的文化素质,一方面限制了新市民的视野,导致其思维观念和思想认识的落后,另一方面对新知识、新技能、新生活方式难以学习、掌握,适应新环境的能力较弱,导致其在面对激烈的社会竞争时,无所适从,难有作为。他们缺乏就业技能,因此大多数新市民只能从事简单收入较低的体力劳动,主要集中在制造业、餐饮服务行业、集贸市场、建筑行业以及旅馆、浴室、发廊、公共娱乐场所等低端产业中。根据统计,经开区新市民从事一产的有1114人,%;二产134998人,%;三产57184人,%;投资经商9117人,%;其他和无业的40074人,%。
产业
一产
二产
三产
投资经商
其他
就业人数
1114
134998
57184
9177
40074
百分比
%
%
%
%
%
三是新市民精神文化生活较贫乏。目前经开区新市民中从事二产、三产的人数占近80%,从事的职业收入低、时间长、强度大。有限的收入使得新市民用于文化方面的开支很少,有限的业余时间使得新市民的生活圈子较为封闭,文化生活单调。根据调查,新市民的业余时间主要集中于看电视、上网、打扑克或者打麻将上。缺乏音乐、舞蹈、体育等文体类和阅读、练字等学习性类层次较高的项目。
四是新市民文明素质较低。我们在实地调查中发现,不少新市民文明意识较为淡薄,他们有随意乱丢垃圾、说话不讲文明、不遵守交通规则和公共秩序、损坏公物等一系列的不良习惯,他们缺乏遵守文明行为规范的自觉性。
五是新市民法律意识淡薄。经开区新市民法制观念较为淡薄,违法乱纪现象比较突出,大多数新市民不懂法律或对法律知识知之甚少,没有充分认识到自己行为的严重违法性及其严重的法律后果,导致违法犯罪率居高不下。据统计显示,2014年经开区发生的违法犯罪案件中,80%来自于外地人。
二、 当前制约新市民素质有效提升的因素
1. 对新市民文明行为的约束不够到位,新市民长期形成的行为习惯不易改变。对于长期生活在农村和贫困地区的新市民来说,受生活环境的影响