毕业论文之浅析农民工的社会保障问题及对策.doc

浅析农民工的社会保障问题及对策
(张妍)
摘要:
农民工为城市创造了巨大的社会效益和经济效益但他们大多数仍处于社会保障体制之外,本文主要通过对进城农民工社会保障问题的探讨,从有利于实际推动我国工业化城市化与社会保障体系改革进程出发,结合目前农民工的社会地位现状的描述和分析,旨在对扩大城市的社会保障覆盖面,改善农民工的生存现状提出一系列具体措施,本文还通过分析农民工社会保障的现状形成原因及解决农民工社会保障制度的现实意义提出了建立和完善农民工社会保障制度的几点措施。并对社会结构与社会保障体系等与之相关方面改革提出了自己的看法。
关键词:农民工社会保障城市化
引言:
上世纪80年代初,随着改革的深入,城市政策的放宽,在中国的大地上出现了一个特殊的群体,进城务工的农民,而他们当时只是被当作城市的盲流,被认为是危害城市安全的不稳定因素,时而被遣返,时而被拘留。到了20世纪80年代末,才形成了大规模的区域间流动,才出现了所谓的“民工潮”。农民工这一名词才从而被赋予一个现实的意义,进城务工的农民也在这一略带贬义的名词面前得到了社会的承认。从盲流到农民工这是极大的跨越,是国家政策的巨大改变,也是农民阶层自身发展的重要历程。农民工的产生与发展对城市的发展,对农村经济的繁荣和沟通城乡间联系起了至关重要的作用。农民工已经成为我国劳动者向现代产业工人转变的过渡形式,对于增加农民收入,转移农村剩余劳动力具有越来越重要的意义。1作为城市中生存的边缘人,城市化的主力军,农民工的保障问题一直以来都受到各界的广泛关注,如何建立适合的社会保障制度对于城市的可持续发展与农民工群体向工人阶层完全转变起着重要的作用。中共中央、国务院在2004年“一号文件”中明确指出:“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分,为城市创造了财富、提供了税收。城市政府要切实把对进城农民工的职业培训、子女教育、劳动保障及其他服务和管理经费,纳入正常的财政预算,已经落实的要完善政策,没有落实的要加快落实。”,特别是“十一五”规划建设社会主义新农村,加快城市化道路,统筹城乡协调发展,农民工群体的社会保障更成为当前急需解决的问题,这也是构筑和谐社会的必要。本文试图从背景现状分析,探讨进城农民工正式制度与非正式制度保障缺失的原因,从而提出新的构思建立适合的农民工保障体系,从而实现城乡协调,构造和谐社会,加速社会主义新农村的发展。
据统计,到了20 世纪80 年代末,农民工这一特殊群体才形成了大规模的区域间流动,才出现了所谓的“民工潮”。农民工的产生与发展对城市的发展,对农村经济的繁荣和沟通城乡间联系起了至关重要的作用。农民工已经成为我国劳动者向现代产业工人转变的过渡形式,对于增加农民收入,转移农村剩余劳动力具有越来越重要的意义。作为城市中生存的边缘人,城市化的主力军,农民工的保障问题一直以来都受到各界的广泛关注。因此,农民工群体的社会保障更成为当前急需解决的问题,这也是构筑和谐社会的必要。
一目前农民工社会保障的现状
“农民工”,顾名思义是指兼具农民与工人身份的劳动者,包括在第二、第三产业中的劳动者,是我国制度变迁与社会转型期间所出现的特殊群体,特指具有农村户口,却在城镇务工的劳动者。虽然他们为我国城市现代化建设做出了巨大的贡献,但是他们却游离在城市和农村的边缘,得不到基本的身份认同,长