烟台市外夹河(东珠岩-入海口)东岸.doc

烟台市外夹河(东珠岩-入海口)东岸
控制性详细规划设计任务书
烟台市夹河投资开发有限公司
二OO九年七月
一、规划区片概况
规划区片位于烟台市中部,外夹河、大沽夹河及东岸区片。夹河是烟台市最大的河流湿地和水库湿地的综合体,随着烟台市“生态富民强市”发展战略的实施,市委市政府把夹河湿地流域综合治理列入“十一五”规划,将夹河滨水区建设工作作为全市重点工程建设项目,通过夹河滨水区建设工作使夹河作为烟台市母亲河的重要地域特色得以体现,以此塑造可感知的城市环境形象,使烟台城市"山、海、城、岛、河"的景观特色更加有机的融合,也使夹河的建设真正成为烟台五区融合的重要纽带。
二、规划范围
本次规划地段位于芝罘区境内,南侧紧临莱山机场,西侧与福山区及开发区隔河相望,是烟台市五区融合的重要地段。规划范围为:南起东珠岩夹河,北至入海口,东起铁路线、青年南路及芝罘区东界,西至夹河,规划占地约40平方公里,其中可建设用地22平方公里,水域面积3平方公里,绿化用地15平方公里。具体范围详见所附图纸。
三、设计依据
(一)《中华人民共和国城乡规划法》及国家和地方相关法律、法规和规范、规定
(二) 建设部《城市规划编制办法》
(三)建设部《城市规划强制性内容暂行规定》
(四)《烟台市总体规划(2006-2020年)》
(五)《烟台市城市规划管理若干规定》
(六)已批准的其他各类相关规划
(七)参考规划《烟台市夹河滨水区概念性规划设计》
四、设计目标和内容
结合夹河滨水景观带的规划设计,恢复、保护、提升现有的生态环境,在保证生态环境可持续发展的基础上整合周边地区的建设,提升周边地块的土地价值,塑造全新的滨河城市景观。
本次规划包括两方面内容:外夹河东岸可建设区片的控制性详细规划和夹河东岸滨水区的景观规划。
五、设计原则
(一)可持续发展原则。规划既要充分重视夹河在城市中的地理和环境特色,又要充分体现未来烟台现代化海滨城市的发展特点,坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一,保证该区片有一个高质量的生态、生活和生产环境。
(二)多目标兼顾原则。要注重与建成区、已有规划和专业规划的衔接,实现与周边地区的共同发展、协调发展。尊重地块已有形态与肌理,新旧之间以协调补充的姿态展开对话,创造一个整体、有机、舒适、便捷、高效的现代复合型滨水新域。
(三)加强可操作性原则。综合考虑区域内外的公共设施、城市基础设施和各级道路系统的配置,合理划分片区—
街坊—地块的控制规模,灵活确定控制指标和规划管理要求,实现“定性、定量、定位、定界、可兼容”的控制要求。
(四)注重自然生态的设计原则。尽量保留河流廊道原有地形和野生植被,保护河流的自然形态,在保证防洪的基础上,从节约型城市和可持续环境观的理念出发,用最少量的人工干预、设计和工程,创造一个舒适宜人、可达性强的优美环境,满足人们休闲、娱乐、文化、景观多方面的要求。
六、规划要求
(一)夹河东岸可建设区域的控制性详细规划
1、规划定位:规划应深入分析外夹河流域的地理和环境特色,重视外夹河流域在烟台市城区体系中的作用,在充分调研的基础上,合理延伸《夹河滨水区概念性规划》的设计理念,明确本区域的功能定位和发展目标。
2、功能分区:综合考虑本区域的土地利用特点和山、城、河、海的空间环境,明确分区结构。合理确定规划范围内各类城市建设用地的布局、面积与界限,划定适宜建设、限制建设、禁止建设等规划控制区,提出相应空间管制措施和要求。
3、产业布局:按照烟台市政府、区政府对城市经济发展的定位和要求,合理引导调整本区域内的产业类型,优化产业布局,在实现加快发展的同时尽可能减少和避免对夹河现有环境的负面影响。
4、“六线”规划:详细界定规划的“六线”(道路红线、绿地绿线、文物保护紫线、河道保护蓝线、高压走廊黑线、轨道交通橙线)及公共设施和基础设施用地范围。其规划内容应在总体规划和已有定线的基础上进行,确定线位、规模及相关规划控制要求
5、道路交通规划:在系统研究的基础上,对区域内外的交通情况进行分析,整合规划区片道路系统,确定各级道路(控制到支路)红线、断面、控制点坐标及标高、主要交叉口型式,确定公交线路和站点位置,确定公共停车场及交通管理设施的建设规模和布局要求,完善步行系统。
6、公共设施规划:在系统研究的基础上,按照服务类型、范围和级别,分别确定各类公共设施的规划原则、分布位置、用地界线、使用性质、设施规模、服务范围及其它规划控制要求。
7、市政设施规划:在系统研究的基础上,确定各类市政设施的规划原则、服务范围、位置规模和用地边界,确定各类工程干管的走向、管径及布设方式,提出各类市政设施的规划控制要求。
8、城市景观与城市设计控制:根据城市整体空间轮廓、景观视廊控制要求,提出