2018-2019黄河平罗段防凌应急预案.doc

2018-、抢险、救灾以及汛情测报工作有序进行,做到有计划、有准备的防御凌灾,最大限度减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《宁夏回族自治区水工程管理条例》等法律法规。。凌汛灾害包括:冰凌壅塞、河水漫滩、堤防、坝垛坍塌、村庄及人员受困、水利工程损毁以及次生衍生灾害等。(1)以科学发展观为指导,坚持以人为本,贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。(2)坚持行政首长负责制,统一指挥、统一调度、分级分部门负责;(3)坚持因地制宜、区域统筹、突出重点、兼顾一般,局部利益服从全局利益;(4)坚持依法防汛,实行全民参与,军民、干群、平战相结合。,每年对本预案进行修订完善。,其中河西岸(左岸)南起通伏乡团结村,经渠口乡、头闸镇,北至灵沙乡东灵村出境,;河东岸(右岸)紧靠鄂尔多斯台地边缘,南起高仁乡八顷村,经陶乐镇,北至红崖子乡王家沟村出境,河岸线长65公里。县境河床处于银川平原低洼地段,河床均为沙质土壤,河岸抵抗水流冲刷能力差,淤积严重,河心滩地发育,主流摇摆不定,具有明显的冲击平原的地貌特征。、水文黄河水量多年实测平均流量为998秒立方米,年平均过境水量315亿立方米。黄河凌汛期出现在12月中旬至次年3月上旬。,,。农村人均纯收入7141元(2011年)。(黄河四排口段),最远约2-4公里(河左岸头闸段)。黄河受气候影响,在冰凌封河和开河时,容易形成冰塞、冰坝,冰凌洪水上升较快,造成冰凌洪水溢流漫滩,致使直入黄河的排水沟道发生倒灌,淹没农田,威胁村庄,交通、电力、水利设施安全受到影响。-,河左岸河道范围内所有电力、水利、农业、养殖等管理设施将受围困,河滩地将被淹没;河右岸部分扬水灌溉站机房将可能受淹;河岸及码头将会出现塌陷。-1100时,直接危及河左岸滨河大道(标准化堤防)运行安全,危及堤防西侧沿河乡镇临河村庄人员、房屋等财产安全,农田将被淹没;河左右岸护岸防洪堤坝、河岸将出现塌陷,农业生产、生活环境将受到影响。、五香段丁坝群、灵沙段丁坝群,共52座。,,,兼具交通功用,是抗御冰凌洪水的主要设施。黄河右岸主要有防洪堤以及沿河4处丁坝群,,从红崖子扬水站至苦水沟203省道,,全部为土堤,顶宽6米,。主要护岸丁坝设施分别位于高仁乡下八顷、陶乐镇东来点、红崖子乡北岸、三颗柳段共72座。,分别位于河左岸通伏四排口、河右岸高仁乡下八顷和陶乐镇东来点。现正常运行有3个。预警信息发布系统,可以利用山洪灾害防御非工程措施项目预警发布系统进行发送。(标准化堤防)、红崖子防洪堤、沿河两岸七乡镇:通伏乡、渠口乡、头闸镇、灵沙乡、高仁乡、陶乐镇、红崖子乡7个乡镇临河第二道防线以内设防区28个行政村、、农田、电力、公路、扬水站、水利灌溉等重要基础设施。,县人民政府县长任总指挥,主管副县长、人武部政委、水务局局长任副总指挥,政府办、水务局、发改科技局、财政局、农牧局、公安局、民政局、交通局、住建局、卫生计生局、气象局、国土局、供电局、供销社、电信局、水文局、文广局、林业管理局、人武部军事科负责人为成员,指挥部办公室设在县水务局。,在区、市防指、县人民政府领导下,组织开展本辖区黄河防凌和抢险救灾工作,以及有关事宜的指导、督查、协调处理。:负责联系冰塞冰坝的爆破,并组织人民解放军和民兵预备役,担负抢险、营救群众、转移物资及执行重大防凌任务。文广局:负责组织广播、电视、报刊等新闻媒体做好防凌及抢险救灾的宣传报道工作