山东省文化产业竞争力评价体系构建与实证研究.doc

山东省文化产业竞争力评价体系构建与实证研究三
蔡礼彬王琼
2012-9-25 9:04:04 来源:《华东经济管理》2012年第10期
(3)计算各因子得分、综合得分以及排名。公式如下:
核心竞争力因子得分=FAC1_1×
发展基础因子得分=FAC2_1×
竞争潜力因子=FAC3_1×
受重视程度因子得分=FAC4_1×08533
总得分=因子1的得分×因子1的方差贡献率+因子2的得分×因子2的方差贡献率+因子3的得分×因子3的方差贡献率+因子4的得分×因子的方差贡献率=FAC1_1×+FAC2_1×+FAC3_1×+FAC4_1×08533
表10是各因子得分、综合得分以及各城市排名情况。得出的数据都是标准化后的数据(均值为0,标准差为1),所以得分为负不代表是负相关,仅表明某城市在此方面的发展水平低于全省平均水平。从表中可看出,山东省文化产业区域发展水平不均衡。鲁西文化产业总体竞争力较薄弱,鲁中以省会城市济南为首竞争力相对较强,胶东(烟台、威海、青岛三市)文化产业发展情况最为乐观,总体竞争力水平在山东省较高。
(4)利用因子得分进行聚类
山东省文化产业发展水平不仅在区域上存在差异,在各城市之间发展情况也有很大不同,表11是利用Spss软件,根据相似性,将17个城市分为5类、4类、3类的情况。
根据相似程度,将17个城市划分为4类最切合实际,如表12。
第一类:济南。济南市文化产业综合竞争力排名第二,在核心竞争力和竞争潜力方面都排名第一,具有绝对竞争优势:首先作为省会城市,济南对人才的吸引力较大,成为产业强大的智力储备;其次该市非农人口比重大,文化和生活水平较高,具有很大的文化需求潜力;再次,济南城镇文化产业从业人员占总从业人员比重较大,这有利于文化产业的扩大;且济南文化产业发展基础也相对较好,得到来自政府的资金补贴较多。虽然其获得的财政补贴较多,但济南市教育、科学、文化支出占财政支出比重处于中下游水平,这说明政府对文化产业的支持力度不够;农村人均文化消费支出占总消费支出的比重在全省也处于较低水平,有待应进一步深化改革文化产业体制,激活文化创新,为文化发展注入活力,深度挖掘该市的文化需求,刺激其文化消费。所以,济南市在受重视程度因子中得分仅-,低于全省平均水平。
第二类:青岛。青岛市文化产业综合竞争力最强,发展基础最好,核心竞争力因子得分也仅次于济南。青岛具有较完善的文化基础设施,丰富了人们的文化活动和消费内容,从而也带动了文化产业及其相关产业的就业;青岛是著名的旅游城市,每年都吸引了大量的国内外游客前来旅游观光,给青岛市带来大量的外汇收入,旅游业与文化产业水乳交融,互相促进;政府为青岛市文化产业的发展提供了大量的财政补贴,为文化产业发展提供了良好的政策环境和资金支持;该市人均GDP较高,社会和经济发展较快,这对文化大发展大繁荣既提出了要求,也创造了条件,奠定了更为扎实的社会基础。然而青岛市在竞争潜力因子中排名处于中下游,这说明青岛市需要深度挖掘其现有资源,做到深度与广度并存,并使博物馆等文化资源得到充分利用。
第三类:淄博、东营、烟台、泰安、威海、滨州、莱芜。这些城市具有较多的文化资源和旅游资源,居民对文化消费的支出比例较大,但文化产业发展水平处于全省中下游水平,每个城市文化产业发展都有其短板。
第四类:枣庄、潍坊、济宁、日照、德州、聊城、临沂、菏泽。这类城市综合竞争力处于全省的中等水平,核心竞争力因子得分均为负,城市发展迟缓成为文化产业发展的瓶颈。
五、提升山东省文化产业竞争力路径
本文研究表明:山东省文化产业竞争力存在明显的地区差异,文化产业竞争力与经济发展水平、非农人口比重密切相关,大部分城市文化产业发展存在严重的发展瓶颈。因此,本文提出以下建议:
(一)政府与体制层面
把发展文化产业放在提高全省竞争力的战略高度,利用好山东省文化产业发展专项资金,制定资金使用管理办法,采取贴息、奖励、资助等形式,支持文化产业发展;深化山东省文化产业体制改革,鼓励、支持社会资本在国家政策允许范围内,通过参股、控股、兼并、重组、收购等方式参与文化企业的改制;文化事业单位改企转制后,执行企业收入分配制度,企业经营者的选聘和收入分配要引入市场机制;政府应解决目前文化产业发展税收优惠力度不够且税负相对较重的问题,政府可以通过实行差别税率,完善文化产业发展的税收政策;政府还应实施土地扶持政策即在法律允许范围内,优先安排文化企业用地,文化设施用地应符合当地土地利用整体规划,文化设施建设规划应纳入新建城区、居民住宅区、各类园区的规划中,并鼓励文化企业在其原批准用地范围内,提高土