学校廉政风险防控工作.doc

学校廉政风险防控工作实施方案泉州市晋光小学二0一三年三月二十八日泉州市晋光小学廉政风险防控工作实施方案(2013年3月28日)为深入贯彻落实市委、市政府《关于推进廉政风险防控工作的实施意见》(泉委〔2012〕87号)及市教育工委、教育局《泉州市教育系统廉政风险防控工作实施方案》(泉教综〔2013〕11号)文件精神,进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性,建立健全各项有效的风险防范管理机制,使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制,进一步增强学校预防腐败工作实效,着力构建完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为推进我校教育事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保障,结合我校实际,制定本实施意见。一、总体要求和目标任务(一)总体要求。以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的十八大精神,紧紧围绕市教育工委、教育局的中心工作和学校事业发展实际,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,切实抓好建立健全学校惩治和预防腐败体系工作,通过创新体制、机制,不断提高预防腐败工作的专业化、规范化和法制化水平,推动学校反腐倡廉建设工作深入开展。(二)目标任务。以推行“查找廉政风险,建立防控机制”廉政风险防控工作为目标,将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用作为监管重点,通过岗位细化分解任务,制定有效管用措施,做到“风险查到岗、制度建到岗、防控定到岗、责任落到岗”,形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制。通过开展廉政风险防控管理工作,提高领导班子和管理人员自觉接受监督、主动参与监督、积极化解廉政风险的意识,查找和堵塞管理漏洞,对权力运行实施有效监督。二、实施范围和主要任务(一)实施范围。廉政风险防控的对象为学校的全体教职工。重点是学校各职能部门及党员领导干部。(二)主要任务。认真梳理本单位及各个岗位的权力点,突出重要岗位,重点查找在权力行使、制度机制和思想道德等方面易发生腐败行为的风险点及表现形式,查找容易产生腐败问题的深层次原因,制定有效的防控措施,对预防腐败工作进行科学化、系统化动态管理。三、方法步骤(一)查找廉政风险点。充分运用规范行政自由裁量权工作中的行政职权梳理成果,通过自己查找、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方式,重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面,重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;制度机制方面,重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险;思想道德方面,重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失当的风险。1、查找岗位风险。按照全员参与的要求,组织校级领导及各处室负责人根据自己所在岗位特点履行职责、执行制度的情况,通过自己查、群众提、领导帮、集体评、上级审等多种方式,认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,报党支部审核、备案。2、查找处室风险。针对人、财、物管理等重要岗位,组织各处室对照职责定位等情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式,报学校行政组审核、备案。3、查找单位风险。结合学校工作特